vestnykepsВестник экономики, права и социологииThe Review of Economy, the Law and Sociology1998-5533Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»10.24412/1998-5533-2025-4-61-67vestnykeps-214Research ArticleЭкономикаЦифровые коммуникации органов государственной власти и общества: вопросы повышения эффективностиDigital Communications between Public Authorities and Society: Issues of Increasing EfficiencyКимО. Л.KimO. L.

Ким Ольга Леонидовна – доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой государственного и муниципального управления 

196605, Санкт-Петербург, Петербургское шоссе, д.10

Тел.: +7 (812) 465-66-99

ФугалевичЕ. В.FugalevichE. V.

Фугалевич Елена Владимировна – кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и территориального управления 

91023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21

Тел.: +7(812) 571-00-55 

fugalevich_elena@mail.ruКокореваВ. Н.KokorevaV. N.

Кокорева Валерия Николаевна – специалист 1-й категории отдела по работе с обращениями граждан и организаций 

191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 14/52А

Тел.: +7(812) 576-21-50

lerik.rodzevich@gmail.comЛенинградский государственный университет им. А.С. ПушкинаРоссияPushkin Leningrad State UniversityRussian FederationСанкт-Петербургский государственный экономический университетРоссияSaint-Petersburg State University of EconomicsRussian FederationКомитет по тарифам Санкт-ПетербургаРоссияSt. Petersburg Tariff CommitteeRussian Federation202529082026046167Copyright © Ким О.Л., Фугалевич Е.В., Кокорева В.Н., 20262026Ким О.Л., Фугалевич Е.В., Кокорева В.Н.Kim O.L., Fugalevich E.V., Kokoreva V.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/214

В данной статье рассматриваются современные цифровые технологии, выступающие способами коммуникаций между органами государственной власти и обществом; роль цифровых коммуникаций в повышении открытости, доступности государственных и муниципальных услуг и вовлеченности граждан в управление; а также проблемы эффективности данных коммуникаций. Актуальность исследования обусловлена необходимостью адаптации государственных институтов к цифровой эпохе: в условиях глобальных вызовов и цифровой трансформации общества исследование вопросов повышения эффективности цифровых коммуникаций становится ключевым для формирования эффективной, прозрачной и ответственной системы взаимодействия между государством и гражданами.Целью работы выступает диагностика системных проблем цифровых коммуникаций органов государственной власти с обществом и разработка конкретных мер по повышению их эффективности. В рамках исследования были определены задачи анализа динамики ключевых количественных показателей цифровизации; оценки качественных параметров коммуникации (доверие, диалог, обратная связь) на основе данных социологических исследований и контент-анализа; выявления дисфункций действующей модели взаимодействия органов власти и населения; а также формулирования стратегических направлений её трансформации. Научная ценность проведённого исследования заключается в комплексной ретроспективной оценке эффективности цифровых коммуникаций на основе триангуляции данных из официальных, социологических и контентаналитических источников.Практическая значимость работы состоит в разработке адресных мер по переходу к диалоговой и клиентоориентированной парадигме взаимодействия, включающей адресные меры по изменению системы KPI (ключевые показатели эффективности), внедрению проактивного диалога и технологизации обратной связи.

This article examines modern digital technologies that serve as means of communication between government bodies and society; the role of digital communications in increasing the openness, accessibility of public and municipal services, and the involvement of citizens in governance; and the challenges of effective digital communications. The relevance of this research is driven by the need to adapt government institutions to the digital era, as global challenges and the digital transformation of society make it crucial to explore ways to enhance the effectiveness of digital communications in order to create an efficient, transparent, and accountable system of interaction between the government and citizens.The purpose of the work is to diagnose the systemic problems of digital communications between public authorities and the public and to develop specific measures to improve their effectiveness. The study aimed to analyze the dynamics of key quantitative indicators of digitalization, assess the quality of communication (trust, dialogue, and feedback) based on sociological research data and content analysis, identify the dysfunctions of the current model of interaction between public authorities and the public, and formulate strategic directions for its transformation. The scientific value of the study lies in its comprehensive retrospective assessment of the effectiveness of digital communications based on triangulation of data from official, sociological, and content analysis sources.The practical significance of the work lies in the development of targeted measures for transitioning to a dialogic and customer-oriented interaction paradigm, which includes targeted measures for changing the KPI (key performance indicators) system, implementing proactive dialogue, and technologicalizing feedback.

органы властисвязи с общественностьюpublic relations в органах властицифровые коммуникациисоциальные сетиэффективность коммуникаций органов государственной власти и обществаgovernment bodiespublic relationspublic relations in government bodiesdigital communicationssocial networksand the effectiveness of communications between government bodies and societyReferencesФугалевич Е.В. Ключевые показатели эффективности деятельности муниципальных органов власти как современный тренд развития муниципального управления // Вестник экономики, права и социологии. 2023. № 4. С. 118–123.Фугалевич Е.В. Ключевые показатели эффективности деятельности муниципальных органов власти как современный тренд развития муниципального управления // Вестник экономики, права и социологии. 2023. № 4. С. 118–123.Официальный сайт «Statbase» – база данных со статистикой стран и регионов. URL: https://statbase.ru/datasets/indexes-and-ratings/egovernment-development-index/ (дата обращения: 05.10.2025).Официальный сайт «Statbase» – база данных со статистикой стран и регионов. URL: https://statbase.ru/datasets/indexes-and-ratings/egovernment-development-index/ (дата обращения: 05.10.2025).Рейтинг оценки деятельности государственных институтов // Всероссийский центр изучения общественного мнения. 2024. URL: https://wciom.ru/ratings/dejatelnost-gosudarstvennykh-institutov/ (дата обращения: 04.10.2025).Рейтинг оценки деятельности государственных институтов // Всероссийский центр изучения общественного мнения. 2024. URL: https://wciom.ru/ratings/dejatelnost-gosudarstvennykh-institutov/ (дата обращения: 04.10.2025).Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 14.07.2022) // СПС КонсультантПлюс. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28.05.2024 г. № 12) // Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (дата обращения: 05.10.2025).Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 14.07.2022) // СПС КонсультантПлюс. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28.05.2024 г. № 12) // Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (дата обращения: 05.10.2025).На «Госуслугах» запустили новый раздел с новостями // Habr.com. 2024. 24 мая. URL: https://habr.com/ru/news/866838/ (дата обращения: 05.10.2025).На «Госуслугах» запустили новый раздел с новостями // Habr.com. 2024. 24 мая. URL: https://habr.com/ru/news/866838/ (дата обращения: 05.10.2025).Число пользователей «Госуслуг» выросло до 115 млн в 2024 году // Ведомости. 2024. 15 декабря. URL: https://www.vedomosti.ru/technology/news/2024/12/15/1081474-chislo-polzovateleigosuslug-viroslo (дата обращения: 01.10.2025).Число пользователей «Госуслуг» выросло до 115 млн в 2024 году // Ведомости. 2024. 15 декабря. URL: https://www.vedomosti.ru/technology/news/2024/12/15/1081474-chislo-polzovateleigosuslug-viroslo (дата обращения: 01.10.2025).Итоги 2019 года // Портал государственных услуг Российской Федерации. 2019. 30 декабря. https://www.gosuslugi.ru/help/news/2019_12_30_results_of_the_year (дата обращения: 01.10.2025)Итоги 2019 года // Портал государственных услуг Российской Федерации. 2019. 30 декабря. https://www.gosuslugi.ru/help/news/2019_12_30_results_of_the_year (дата обращения: 01.10.2025)Количество граждан, которые воспользовались сервисами Единого портала госуслуг в 2020 году, составило 56 млн человек // Digital.gov.ru. 2021. 9 февраля. URL: https://digital.gov.ru/news/kolichestvo-grazhdan-kotorye-vospolzovalisservisami-edinogo-portala-gosuslug-v-2020-godusostavilo-56-mln-chelovek (дата обращения: 05.10.2025).Количество граждан, которые воспользовались сервисами Единого портала госуслуг в 2020 году, составило 56 млн человек // Digital.gov.ru. 2021. 9 февраля. URL: https://digital.gov.ru/news/kolichestvo-grazhdan-kotorye-vospolzovalisservisami-edinogo-portala-gosuslug-v-2020-godusostavilo-56-mln-chelovek (дата обращения: 05.10.2025).Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. URL: https://www.gosuslugi.ru (дата обращения: 05.10.2025).Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. URL: https://www.gosuslugi.ru (дата обращения: 05.10.2025).Почти 15 млн подтвержденных аккаунтов появилось на «Госуслугах» в 2022 году // Digital.gov.ru. 2023. 26 января. URL: https://digital.gov.ru/newsmedia/pochti-15-mln-podtverzhdennyh-akkauntovpoyavilos-na-gosuslugah-v-2022-godu (дата обращения: 05.10.2025).Почти 15 млн подтвержденных аккаунтов появилось на «Госуслугах» в 2022 году // Digital.gov.ru. 2023. 26 января. URL: https://digital.gov.ru/newsmedia/pochti-15-mln-podtverzhdennyh-akkauntovpoyavilos-na-gosuslugah-v-2022-godu (дата обращения: 05.10.2025).Шарков Ф.И. Стратегические коммуникации в государственном управлении: вызовы цифровой эпохи // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2023. № 5. С. 45–67.Шарков Ф.И. Стратегические коммуникации в государственном управлении: вызовы цифровой эпохи // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2023. № 5. С. 45–67.Вице-премьер Чернышенко: 90 % граждан должны получать госуслуги в один клик // CNews. 2021. 6 декабря. URL: https://www.cnews.ru/news/line/2021-12-06_vitse-premer_chernyshenko (дата обращения: 05.10.2025).Вице-премьер Чернышенко: 90 % граждан должны получать госуслуги в один клик // CNews. 2021. 6 декабря. URL: https://www.cnews.ru/news/line/2021-12-06_vitse-premer_chernyshenko (дата обращения: 05.10.2025).Число пользователей «Госуслуг» составило 109 млн человек к концу 2023 года // Digital.gov.ru. 2024. 30 января. URL: https://digital.gov.ru/newsmedia/chislo-polzovateley-gosuslug-sostavilo-109-mln-chelovek-k-kontsu-2023-goda (дата обращения: 05.10.2025).Число пользователей «Госуслуг» составило 109 млн человек к концу 2023 года // Digital.gov.ru. 2024. 30 января. URL: https://digital.gov.ru/newsmedia/chislo-polzovateley-gosuslug-sostavilo-109-mln-chelovek-k-kontsu-2023-goda (дата обращения: 05.10.2025).Отчёт об использовании сервиса Popsters для контент-анализа сообществ органов государственной власти // Popsters.ru. 2025. URL: https://popsters.ru/ (дата обращения: 05.10.2025).Отчёт об использовании сервиса Popsters для контент-анализа сообществ органов государственной власти // Popsters.ru. 2025. URL: https://popsters.ru/ (дата обращения: 05.10.2025).Фугалевич Е.В. Современные тренды эффективного взаимодействия органов публичного управления и населения // Современный менеджмент: проблемы и перспективы: Сб. статей по итогам XIX Межд. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 26–27 сентября 2024 г. СПб.: Санкт-Петербургский гос. эконом. ун-тет, 2024. С. 218–222.Фугалевич Е.В. Современные тренды эффективного взаимодействия органов публичного управления и населения // Современный менеджмент: проблемы и перспективы: Сб. статей по итогам XIX Межд. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 26–27 сентября 2024 г. СПб.: Санкт-Петербургский гос. эконом. ун-тет, 2024. С. 218–222.Фугалевич Е.В., Юденко М.Н. Взаимодействие органов публичного управления и гражданского общества: клиентоцентричный подход // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2025. № 1(151). С. 39–46.Фугалевич Е.В., Юденко М.Н. Взаимодействие органов публичного управления и гражданского общества: клиентоцентричный подход // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2025. № 1(151). С. 39–46.Данные анализа официального сообщества Правительства Москвы в социальной сети «ВКонтакте». URL: https://vk.com/mos (дата обращения: 05.10.2025).Данные анализа официального сообщества Правительства Москвы в социальной сети «ВКонтакте». URL: https://vk.com/mos (дата обращения: 05.10.2025).Данные анализа официального сообщества Правительства Московской области в социальной сети «ВКонтакте». URL: https://vk.com/mosobl (дата обращения: 05.10.2025).Данные анализа официального сообщества Правительства Московской области в социальной сети «ВКонтакте». URL: https://vk.com/mosobl (дата обращения: 05.10.2025).Отчёт о реализации государственной программы «Информационное общество» за 2023 год // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 2024. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/ (дата обращения: 06.10.2025).Отчёт о реализации государственной программы «Информационное общество» за 2023 год // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 2024. URL: https://digital.gov.ru/ru/documents/ (дата обращения: 06.10.2025).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.