Агеева Нина Александровна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента,
664050, Иркутск, ул. Байкальская, 258 А
Савченко Ирина Александровна – доктор социологических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института социологии,
117218, Москва, ул. Кржижановского, д. 24/35, к. 5
Сергеева Александра Леонидовна – ведущий бухгалтер,
665106, Нижнеудинск, ул. Ленина, 40
Основная исследовательская проблема, поставленная в статье, – возможность преодоления качественного неравенства, которое мы объективно наблюдаем в управлении налоговыми доходами малых и больших территориальных образований. Целью статьи стало определение возможностей совершенствования налогового управления в городских поселениях (на примере г. Нижнеудинска Иркутской области).
В ходе решения исследовательских задач изучены особенности влияния различных факторов на формирование налоговой составляющей городского поселения, обозначены проблемы обеспечения доходной части местных бюджетов налоговыми доходами.
Местные бюджеты представляют собой фонд денежных средств, выполняющих важные экономические и социальные функции в сфере жизнеобеспечения людей, проживающих в конкретном населенном пункте. Авторы показывают, что формы пополнения бюджета для всех территориальных образований одинаковы, но такое единообразие имеет неоднозначный характер. Лишь малая часть налоговых доходов городских поселений остается в местных бюджетах, а условное равенство достигается за счет федеральных и региональных трансфертов.
В этом контексте сочетание самостоятельности и добросовестности местных органов власти при определении налоговой базы оценивается как оптимальная перспектива увеличения налоговых доходов на муниципальном уровне и усиления их влияния на местную экономику. Основные предложенные меры для возможного увеличения налоговых доходов местных бюджетов обозначены авторами как «умеренный разворот» налогового законодательства в сторону малых территориальных образований, а также активизация гражданского общества и законодательной власти в области решения вопросов налогового пополнения местных бюджетов. Именно такой подход, по мнению авторов, может стать продуктивным для преодоления неравенства в управлении налоговыми доходами малых и крупных территориальных образований.
The main research problem posed in the article is the possibility of overcoming qualitative inequality, which we objectively observe in the management of tax revenues of small and large territorial entities. The purpose of the article was to identify opportunities for improving tax management in urban settlements (using the example of Nizhneudinsk, Irkutsk region).
In the course of solving research problems, the peculiarities of the influence of various factors on the formation of the tax component of an urban settlement have been studied, and the problems of providing the revenue side of local budgets with tax revenues have been identified.
Local budgets are a fund of funds that perform important economic and social functions in the sphere of life support for people living in a particular locality. The authors show that the forms of budget replenishment are the same for all territorial entities, but this uniformity is ambiguous. Only a small part of the tax revenues of urban settlements remain in local budgets, while conditional equality is achieved through federal and regional transfers.
In this context, the combination of independence and integrity of local authorities in determining the tax base is assessed as the optimal prospect for increasing tax revenues at the municipal level and strengthening their impact on the local economy. Measures are proposed to possibly increase the tax revenues of local budgets and overcome inequality in the management of tax revenues of small and large territorial entities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.