<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnykeps</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник экономики, права и социологии</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Review of Economy, the Law and Sociology</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-5533</issn><publisher><publisher-name>Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/1998-5533-2025-4-141-145</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnykeps-228</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Право</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Административно-правовой механизм уведомления Роскомнадзора об осуществлении обработки персональных данных: проблемы функционирования и направления совершенствования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Administrative and Legal Mechanism of Roskomnadzor Notification Regarding the Processing of Personal Data: Functional Challenges and Avenues for Improvement</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Александрова</surname><given-names>А. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Aleksandrova</surname><given-names>A. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Александрова Анна Сергеевна – аспирант кафедры государственного и административного права </p><p>443011, Самара, ул. Потапова, 64</p><p>Тел.: +7(846) 334-54-02 </p></bio><email xlink:type="simple">anna.alex2000@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Samara National Research University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>141</fpage><lpage>145</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Александрова А.С., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Александрова А.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Aleksandrova A.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/228">https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/228</self-uri><abstract><p>Актуальность темы обусловлена стремительной цифровой трансформацией общества и значительным ростом объемов обработки персональных данных, что требует совершенствования административно-правовых механизмов, обеспечивающих баланс между эффективностью государственного контроля и защитой конституционных прав граждан. Предметом исследования выступает система административно-правовых норм, регулирующих процедуру уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных. Цель исследования состоит в анализе системных проблем указанного механизма и обосновании необходимости его технологической модернизации. В результате исследования были выявлены ключевые проблемы уведомительного порядка: избыточная бюрократическая нагрузка, отсутствие комплексной автоматизации и неопределенность критериев актуализации сведений. В качестве решения предлагается концепция «Личного кабинета оператора персональных данных» с авторизацией через ЕСИА, интегрированного с системами автоматического оповещения, управления жизненным циклом уведомления и ИИ-ассистентом. Особое внимание уделяется разработке модели проактивного регулирования, обеспечивающей баланс между эффективным государственным контролем и снижением административной нагрузки на операторов. Автором был сделан вывод о том, что технологическая модернизация уведомительного порядка необходима для снижения административных барьеров, повышения эффективности контроля и усиления защиты права на неприкосновенность частной жизни.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The relevance of the topic is determined by the rapid digital transformation of society and the substantial increase in personal data processing volumes, which necessitates the enhancement of administrative and legal mechanisms that ensure a balance between effective state control and the protection of citizens' constitutional rights. The subject of this research is the system of administrative and legal norms regulating the notification procedure to Roskomnadzor regarding personal data processing. The study aims to analyze systemic problems of this mechanism and substantiate the need for its technological modernization. The research findings revealed several systemic shortcomings inherent in the current notification framework, primarily concerning excessive bureaucratic burdens, a pronounced lack of automation, and undefined criteria for data updates. As a solution, the study proposes the concept of a «Personal Data Operator's Personal Account» with authentication through the Unified Identification and Authentication System (ESIA), integrated with automated notification systems, notification lifecycle management tools, and an AI-assistant. Particular attention is devoted to developing a proactive regulation model that ensures equilibrium between effective state control and reduced administrative burden on operators. The author concludes that technological modernization of the notification procedure is essential for minimizing administrative barriers, enhancing control efficiency, and strengthening the protection of the right to privacy.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>административно-правовое регулирование</kwd><kwd>персональные данные</kwd><kwd>неприкосновенность частной жизни</kwd><kwd>оператор персональных данных</kwd><kwd>уведомление уполномоченного органа</kwd><kwd>Роскомнадзор</kwd><kwd>«умное регулирование»</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>administrative and legal regulation</kwd><kwd>personal data</kwd><kwd>privacy</kwd><kwd>personal data operator</kwd><kwd>notification of the authorized body</kwd><kwd>Roskomnadzor</kwd><kwd>«smart regulation»</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белгородцева Н.Г. Теоретико-правовые аспекты защиты персональных данных: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 25 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Белгородцева Н.Г. Теоретико-правовые аспекты защиты персональных данных: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2012. 25 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федосин А.С. Защита конституционного права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни при автоматизированной обработке персональных данных в Российской Федерации: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2009. 27 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федосин А.С. Защита конституционного права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни при автоматизированной обработке персональных данных в Российской Федерации: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2009. 27 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бикташев А.А. Концепция «умное регулирование» (smart regulation) в зарубежных исследованиях по государственному управлению // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №1. C. 199–222.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Бикташев А.А. Концепция «умное регулирование» (smart regulation) в зарубежных исследованиях по государственному управлению // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. №1. C. 199–222.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Савина С.И. Цифровая трансформация государственно-правовой реальности: вопросы теории // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2022. № 2 (58). С. 217–225.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Савина С.И. Цифровая трансформация государственно-правовой реальности: вопросы теории // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2022. № 2 (58). С. 217–225.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Авдеев Д.А. Правовое регулирование отношений, связанных с цифровизацией частной жизни: дисс. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2024, 202 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Авдеев Д.А. Правовое регулирование отношений, связанных с цифровизацией частной жизни: дисс. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2024, 202 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.10.2022 г. № 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных» (Зарегистрирован 15.12.2022 № 71532) // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.10.2022 г. № 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных» (Зарегистрирован 15.12.2022 № 71532) // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Электронные формы заявлений. URL: https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/ (дата обращения: 02.09.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Электронные формы заявлений. URL: https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/ (дата обращения: 02.09.2025).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кудашкин Я.В. Правовое обеспечение безопасности обработки персональных данных в сети интернет: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2019. 21 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кудашкин Я.В. Правовое обеспечение безопасности обработки персональных данных в сети интернет: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2019. 21 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Телина Ю.С. Конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных в России и зарубежных странах: дисс. ... канд. юрид. наук. М, 2016. 267 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Телина Ю.С. Конституционное право гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну при обработке персональных данных в России и зарубежных странах: дисс. ... канд. юрид. наук. М, 2016. 267 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
