<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnykeps</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник экономики, права и социологии</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Review of Economy, the Law and Sociology</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-5533</issn><publisher><publisher-name>Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/1998-5533-2025-3-106-111</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnykeps-254</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Экономика</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Интеграция территориального и стратегического планирования региона: теоретические модели и практические барьеры</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Integration of Territorial and Strategic Planning of the Region: the Toretical Models and Practical Barriers</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сурнина</surname><given-names>А. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Surnina</surname><given-names>A. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Сурнина Ангелина Александровна – аспирант кафедры региональной, муниципальной экономики и управления,</p><p>620144, Екатеринбург, ул. 8-е Марта/Народной воли, 62/45</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Yekaterinburg</p></bio><email xlink:type="simple">surnina.lina@inbox.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Уральский государственный экономический университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Ural State University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>106</fpage><lpage>111</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Сурнина А.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Сурнина А.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Surnina A.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/254">https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/254</self-uri><abstract><p>В современных условиях интеграция процессов территориального и стратегического планирования социально-экономического развития региона выступает как важнейший фактор, обеспечивающий эффективность регионального управления. Реализация интеграции способствует формированию сбалансированных и устойчивых систем управления, способных адекватно учитывать социально-экономические и территориальные аспекты развития. Цель статьи – проанализировать существующую систему взаимосвязи территориального и стратегического планирования с последующим определением ключевых барьеров их интеграции и систематизацией путей их преодоления.</p><p>В ходе исследования выявлены и систематизированы ключевые практические факторы, препятствующие эффективной интеграции. Основным результатом является авторская классификация теоретических моделей и методических подходов, направленных на повышение согласованности двух видов планирования. Научная и практическая значимость работы заключается в том, что предложенная систематизация не просто перечисляет существующие инструменты, но и группирует их по функциональному назначению, предоставляя комплексный инструментарий для решения конкретных проблем интеграции.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In modern conditions, the integration of the processes of territorial and strategic planning of the socio-economic development of the region acts as the most important factor ensuring the effectiveness of regional management. The implementation of integration contributes to the formation of balanced and sustainable management systems that can adequately take into account socio-economic and territorial aspects of development. The purpose of the article is to analyze the existing system of interrelationship between territorial and strategic planning, followed by the identification of key barriers to their integration and the systematization of ways to overcome them.</p><p>The study identified and systematized key practical factors that hinder effective integration. The main result is the author's classification of theoretical models and methodological approaches aimed at improving the consistency of the two types of planning. The scientific and practical significance of the work lies in the fact that the proposed systematization not only lists existing tools, but also groups them according to their functional purpose, providing a comprehensive toolkit for solving specific integration problems.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>регион</kwd><kwd>социально-экономическое развитие</kwd><kwd>территориальное планирование</kwd><kwd>стратегическое планирование</kwd><kwd>управление развитием территорий</kwd><kwd>интеграция</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>region</kwd><kwd>socio-economic development</kwd><kwd>territorial planning</kwd><kwd>strategic planning</kwd><kwd>territorial development management</kwd><kwd>integration</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Антипин И.А., Шишкина Е.А., Сурнина А.А. Территориальное планирование в системе управления социально-экономическим развитием старопромышленного региона // Естественно-гуманитарные исследования. 2024. № 3(53). С. 19–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Антипин И.А., Шишкина Е.А., Сурнина А.А. Территориальное планирование в системе управления социально-экономическим развитием старопромышленного региона // Естественно-гуманитарные исследования. 2024. № 3(53). С. 19–25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чекомасова А.И. К вопросу о территориальном планировании в РФ: актуальные проблемы и пути их решения // Молодой ученый. 2025. № 2(553). С. 265–268.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Чекомасова А.И. К вопросу о территориальном планировании в РФ: актуальные проблемы и пути их решения // Молодой ученый. 2025. № 2(553). С. 265–268.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Саликов Ю.А., Кузьменко Н.И. Применение системного подхода в анализе процессов формирования и функционирования территориальных образований // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2020. Т. 82. № 1(83). С. 273–282. DOI: 10.20914/2310-1202-2020-1-273-282.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Саликов Ю.А., Кузьменко Н.И. Применение системного подхода в анализе процессов формирования и функционирования территориальных образований // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2020. Т. 82. № 1(83). С. 273–282. DOI: 10.20914/2310-1202-2020-1-273-282.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ужегова А.М. Системная парадигма территориального стратегического планирования // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 7-2(47). С. 122–127.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ужегова А.М. Системная парадигма территориального стратегического планирования // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 7-2(47). С. 122–127.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ильина И.Н. Изменение подходов к процессу генерального планирования городов: трансформация смысла или смена названия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 84–109.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ильина И.Н. Изменение подходов к процессу генерального планирования городов: трансформация смысла или смена названия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 84–109.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Адамская Л.В., Квасов И.А. Интеграция проектного подхода в систему государственного регионального управления развитием: технологический аспект // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2024. Т. 24. № 3. С. 285–293. DOI: 10.18500/1994-2540-2024-24-3-285-293.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Адамская Л.В., Квасов И.А. Интеграция проектного подхода в систему государственного регионального управления развитием: технологический аспект // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2024. Т. 24. № 3. С. 285–293. DOI: 10.18500/1994-2540-2024-24-3-285-293.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Волчкова И.В., Уфимцева Е.В., Шадейко Н.Р., Селиверстов А.А. Агломерации как драйвер экономического роста России в условиях глобальных вызовов // ЭКО. 2021. № 2(560). С. 135–164. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2021-2-135-164.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Волчкова И.В., Уфимцева Е.В., Шадейко Н.Р., Селиверстов А.А. Агломерации как драйвер экономического роста России в условиях глобальных вызовов // ЭКО. 2021. № 2(560). С. 135–164. DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2021-2-135-164.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Назаров А.И., Бахтеева Е.И. Интеграция принципов устойчивого развития в стратегическое планирование городских агломераций // Столыпинский вестник. 2024. Т. 6. № 5.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Назаров А.И., Бахтеева Е.И. Интеграция принципов устойчивого развития в стратегическое планирование городских агломераций // Столыпинский вестник. 2024. Т. 6. № 5.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 3268-р «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» // СПС Гарант.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 3268-р «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» // СПС Гарант.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соболь Т.С., Чебыкина Ю.В. Особенности территориального планирования Российской Федерации на основе градостроительной деятельности // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2020. № 4(53). С. 95–103.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Соболь Т.С., Чебыкина Ю.В. Особенности территориального планирования Российской Федерации на основе градостроительной деятельности // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2020. № 4(53). С. 95–103.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2024) // СПС Гарант.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2024) // СПС Гарант.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018). // СПС Гарант.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018). // СПС Гарант.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бакин М.В. Опыт внедрения и перспективы развития государственных информационных систем // Цифровая экономика. 2023. № S5(26). С. 68–79. DOI: 10.34706/DE-2023-05-08.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Бакин М.В. Опыт внедрения и перспективы развития государственных информационных систем // Цифровая экономика. 2023. № S5(26). С. 68–79. DOI: 10.34706/DE-2023-05-08.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ильина И.Н. Изменение подходов к процессу генерального планирования городов: трансформация смысла или смена названия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 84–109.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ильина И.Н. Изменение подходов к процессу генерального планирования городов: трансформация смысла или смена названия // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 84–109.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Саликов Ю.А., Кузьменко Н.И. Применение системного подхода в анализе процессов формирования и функционирования территориальных образований // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2020. Т. 82. № 1(83). С. 273–282. DOI: 10.20914/2310-1202-2020-1-273-282.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Саликов Ю.А., Кузьменко Н.И. Применение системного подхода в анализе процессов формирования и функционирования территориальных образований // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2020. Т. 82. № 1(83). С. 273–282. DOI: 10.20914/2310-1202-2020-1-273-282.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кузора С., Натаров И. Большие данные для регионов // Открытые системы. СУБД. 2022. № 1. С. 44–45.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кузора С., Натаров И. Большие данные для регионов // Открытые системы. СУБД. 2022. № 1. С. 44–45.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Адамская Л.В., Квасов И.А. Интеграция проектного подхода в систему государственного регионального управления развитием: технологический аспект // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2024. Т. 24. № 3. С. 285–293. DOI: 10.18500/1994-2540-2024-24-3-285-293.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Адамская Л.В., Квасов И.А. Интеграция проектного подхода в систему государственного регионального управления развитием: технологический аспект // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2024. Т. 24. № 3. С. 285–293. DOI: 10.18500/1994-2540-2024-24-3-285-293.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Смыслова О.Ю., Макаров И.Н., Гущин Д.В. Цифровизация и устойчивое развитие: новые вехи в пространственном планировании территорий России // Креативная экономика. 2024. Т. 18. № 7. С. 1683–1702. DOI: 10.18334/ce.18.7.121386.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Смыслова О.Ю., Макаров И.Н., Гущин Д.В. Цифровизация и устойчивое развитие: новые вехи в пространственном планировании территорий России // Креативная экономика. 2024. Т. 18. № 7. С. 1683–1702. DOI: 10.18334/ce.18.7.121386.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Borushkina S., Gorodnichev A. Fromgenplan to master plan: The changing urban planning paradigm in Russia // Territory Politics Governance. 2023. 8 June. DOI: 10.1080/21622671.2023.2215817.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Borushkina S., Gorodnichev A. Fromgenplan to master plan: The changing urban planning paradigm in Russia // Territory Politics Governance. 2023. 8 June. DOI: 10.1080/21622671.2023.2215817.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Губанова Е.С., Клещ В.С. Зонирование как инструмент регулирования социально-экономического развития региона // Проблемы развития территории. 2019. № 5(103). С. 109–123. DOI: 10.15838/ptd.2019.5.103.7.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Губанова Е.С., Клещ В.С. Зонирование как инструмент регулирования социально-экономического развития региона // Проблемы развития территории. 2019. № 5(103). С. 109–123. DOI: 10.15838/ptd.2019.5.103.7.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Todella, E.; Abastante, F.; Cotella, G. Practicing Multilevel Governance: The Revision of the Piedmont Regional Territorial Plan // Land. 2024. № 13. Р. 755.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Todella, E.; Abastante, F.; Cotella, G. Practicing Multilevel Governance: The Revision of the Piedmont Regional Territorial Plan // Land. 2024. № 13. Р. 755.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ладыкова Т.И., Соколова Г.Н. Основные теоретические вопросы использования KPI в процессах индикативного планирования // Научное обозрение: теория и практика. 2019. Т. 9. № 9(65). С. 1349–1361. DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1349-1361.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ладыкова Т.И., Соколова Г.Н. Основные теоретические вопросы использования KPI в процессах индикативного планирования // Научное обозрение: теория и практика. 2019. Т. 9. № 9(65). С. 1349–1361. DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1349-1361.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Министерства экономического развития РФ от 06.05.2024 г. № 273 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)» // СПС Гарант.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Приказ Министерства экономического развития РФ от 06.05.2024 г. № 273 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, муниципальных округов, городских и сельских поселений (проектов внесения изменений в такие документы)» // СПС Гарант.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
