References

vestnykeps

Вестник экономики, права и социологии

The Review of Economy, the Law and Sociology

1998-5533

Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»

10.24412/1998-5533-2025-3-210-215

vestnykeps-278

Research Article

Право

К вопросу о компетенции главы субъекта Российской Федерации

On the Issue of the Competence of the Head of the Subject of the Russian Federation

Каримов

М. В.

Karimov

M. V.

аспирант кафедры конституционного и административного права юридического факультета

Казанский (Приволжский) федеральный университетРоссияKazan (Volga Region) Federal UniversityRussian Federation

2025

26082026

03210215

2026

Каримов М.В.

Karimov M.V.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/278

В статье рассматриваются вопросы содержательного наполнения правовой конструкции «компетенция главы субъекта РФ». Необходимость обращения к данному вопросу обусловлена нововведениями, внесёнными новым Федеральным законом о системе публичной власти субъектов РФ. Для достижения цели работы – исследования правового содержания категории «компетенция» – использовались как общие методы диалектического анализа, так и специальные: сравнительный, формально-правовой, логический. В работе рассмотрены подходы исследователей к пониманию понятия «компетенция», представлены различные воззрения на его элементный состав. Проведена связь в понимании государственной власти, публичной власти, реализации правомочий главы субъекта в системе публичной власти региона. Права и обязанности главы субъекта РФ обозначены как самостоятельные элементы его компетенции. Обращено внимание на терминологическую определённость в использовании понятий как в практической юриспруденции, так и при построении теоретических конструкций.

The article discusses the issues of the substantive content of the legal structure "competence of the head of the subject of the Russian Federation." The need to address this issue is due to the innovations introduced by the new Federal Law on the system of public authority of the subjects of the Russian Federation. To achieve the purpose of the work – the study of the legal content of the category "competence", both general methods of dialectical analysis and special ones were used: comparative, formal legal, logical. The approaches of researchers to understanding the concept of "competence" are considered, and various views on its elemental composition are given. A connection has been made in the understanding of state power, public power, and the exercise of the powers of the head of a subject in the system of public authority in the region. The rights and duties of the head of a subject of the Russian Federation are designated as independent elements of his competence. Attention is drawn to the terminological certainty in the use of concepts, both in practical jurisprudence and in the construction of theoretical constructions.

Конституциязаконкомпетенцияглава субъекта РФправаобязанноститерминологическая определенность

Constitutionlawcompetencehead of the subject of the Russian Federationrightsdutiesterminological certainty

References1

Малый А.Ф. Организация органов государственной власти области как субъекта Российской Федерации: дисс. … докт. юрид. наук. Северодвинск, 2000. 342 с.

Нарутто С.В., Таева Н.Е. Конституционное право России. М.: ИНФРА-М, 2023. 491 с.

Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2 т. Т. 1. М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. 864 с.

Комкова Г.Н., Колесникова Е.В., Липчанская М.А. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд-во Юрайт, 2025. 453 с.

Орлова Э.А. Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006. 212 с.

Кутафин О.Е., Козлова Е.И Конституционное право России. М.: Проспект, 2015. 592 с.

Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во Юрайт, 2025. 516 с.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Изд-во Юрайт, 2025. 521 с.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.1997 г. № 55-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2664.

Указ Президента Республики Татарстан от 04.02.2023 г. № УП-68 «Об Администрации Главы (Раиса) Республики Татарстан» (ред. от 23 апреля 2025 года) // СПС КонсультантПлюс.

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 100000 слов, терминов и выражений. М.: Мир и образование, 2015. 1375 с.

Гафуров А.А. Конституционно-правовая ответственность лиц, занимающих государственные должности в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации. Казань: Школа, 2021. 182 с.

Федеральный закон от 27.0.7.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 8 августа 2024 года) // СЗ РФ. 2004 г. № 31. Ст. 3215

Югов А.А. Органы публичной власти по законодательству России. Казань, 2021. // Издательство Бук. URL: https://bukbook.ru/media/files/book/book/Organyi_publichnoj_vlasti_po_zakonodatel'stvu_Rossii.pdf (дата обращения: 18.07.2025).

Правовое администрирование в экономике / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: ЮСТИЦИЯ, 2018. 306 с.

Эмих В.В. Понятие компетенции государственного органа в современном российском праве // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2010. Вып. 10. С. 378–393.

Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. М.: Юстицинформ, 2015. 640 с.

Сахиева Р.А. Конституционно-правовой статус высшего должностного лица республики-субъекта Российской Федерации: На примере Республики Татарстан: дисс. … канд. юрид. наук. Казань, 2004. 213 с.

Актуальные проблемы конституционного права России / Под науч. ред. Б.С. Эбзеева, Г.А. Гаджиева; под общ. ред. П.А. Кучеренко, Н.М. Чепурновой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 399 с.

Кайль А. Н. Конституционно-правовой статус высшего должностного лица Субъекта Федерации в системе органов власти (На примере края, области): автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 22 с.

Леонова Т.Ю. Организационно-правовые основы деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2008. 252 с.

Осейчук В.И. Теория государственного управления. М.: Издательство Юрайт, 2025. 252 с.

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 20 мая 2002 года, утратил силу 4 июля 2003 г) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия: принято Конституционным Собранием Республики Калмыкия – Хальмг-Тангч 05.04.1994 г. (ред. от 11.11.2024 г.) // СПС КонсультантПлюс.

Конституция Республики Мордовия: принята Конституционным Собранием Республики Мордовия 21.09.1995 г. (ред. от 28.03.2025 г.) // СПС КонсультантПлюс.

Конституция Республики Татарстан: принята 06.11.1992 г. на XII сессии Верховного Совета Республики Татарстан (ред. от 26.01.2023 г.) // СПС КонсультантПлюс.

Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года № 64-ЗРТ (в ред. от 3 мая 2023 года) «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан // СПС КонсультантПлюс.

Малый А.Ф. О статусе законодательных органов краев и областей // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 52–59.

Миронов В.П. Конституционно-правовые проблемы разграничения предметов ведения и полномочий в условиях российского федерализма: дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. 221 с.

Лексин И.В. Полномочие как категория отечественной юриспруденции: диалектика многозначности и унифицированности // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 4. С. 37–58.

Железняк Н.С., Тетерятников Ю.В., Леонтьева Ю.В. Соотношение правомочий и полномочий в теории права и оперативно-розыскной деятельности // Общество и право. 2020. № 1 (71). С. 99–105.

Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.2020 г. № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.