Галимов Ильдус Исмагилович - Аспирант кафедры международного права
Исследование посвящено анализу правовых пределов государственного вмешательства в сферу иностранных инвестиций, осуществляемых в стратегически значимых сегментах российской экономики. Актуальность работы обусловлена усложнением правового режима допуска иностранного капитала в условиях усиления требований национальной безопасности, технологического суверенитета и экономической устойчивости, что обостряет проблему соразмерности публично-правовых ограничений и необходимости сохранения предсказуемости инвестиционного оборота. Целью исследования является выявление и теоретическое обоснование правовых границ государственного контроля над иностранными инвестициями в стратегических отраслях с учетом действующего законодательства и сложившейся правоприменительной практики. Для достижения поставленной цели в работе решаются задачи по анализу нормативной конструкции специального инвестиционного контроля, выявлению критериев стратегической значимости и юридического контроля, а также по оценке процессуальных механизмов согласования и последствий их нарушения.Научная значимость исследования заключается в уточнении понятийных и функциональных характеристик государственного контроля как особого правового режима, сочетающего разрешительные, надзорные и санкционные элементы, а также в раскрытии соотношения материальных и процессуальных границ допустимого вмешательства государства в инвестиционные и корпоративные отношения. Практическая значимость работы состоит в возможности использования сформулированных выводов при правовой экспертизе сделок с иностранным участием, разработке моделей регуляторного комплаенса для стратегических хозяйственных обществ и подготовке правовых позиций в административных и судебных процедурах согласования.Основными результатами исследования являются выявление многоуровневого характера правовых границ государственного контроля, обусловленного одновременным действием инвестиционного и контрсанкционного регулирования, а также обоснование ключевой роли принципов правовой определенности и соразмерности при применении ограничительных мер. В работе сделан вывод о том, что устойчивость правового режима контроля достигается не за счет расширения запретительных механизмов, а посредством институционального укрепления процедурных гарантий и четкого разграничения специальных и общих правовых последствий. Научная новизна исследования заключается в комплексном осмыслении государственного контроля над иностранными инвестициями как динамической системы правовых ограничений и гарантий, в которой пределы вмешательства формируются на стыке материально-правовых критериев, процессуальных стандартов и практики их судебной оценки.
This research is devoted to analyzing the legal limits of state intervention in the sphere of foreign investments made in strategically important segments of the Russian economy. The relevance of the work is due to the increasing complexity of the legal regime for admitting foreign capital under conditions of strengthened national security requirements, technological sovereignty, and economic stability, which exacerbates the problem of proportionality between public law restrictions and the need to maintain the predictability of investment turnover. The aim of the study is to identify and theoretically substantiate the legal boundaries of state control over foreign investments in strategic sectors, taking into account current legislation and established law enforcement practice. To achieve this goal, the work addresses the tasks of analyzing the normative structure of special investment control, identifying criteria for strategic importance and legal control, and evaluating procedural mechanisms for approval and the consequences of their violation.The scientific significance of the research lies in clarifying the conceptual and functional characteristics of state control as a special legal regime that combines licensing, supervisory, and sanctioning elements, as well as in revealing the relationship between the substantive and procedural boundaries of permissible state intervention in investment and corporate relations. The practical significance of the work lies in the possibility of using the formulated conclusions in the legal examination of transactions with foreign participation, developing regulatory compliance models for strategic business entities, and preparing legal positions in administrative and judicial approval procedures.The main results of the study are the identification of the multi-level nature of the legal boundaries of state control, due to the simultaneous operation of investment and counter-sanction regulations, and the substantiation of the key role of the principles of legal certainty and proportionality in the application of restrictive measures. The work concludes that the stability of the legal control regime is achieved not through the expansion of prohibitive mechanisms, but through the institutional strengthening of procedural guarantees and a clear differentiation of special and general legal consequences. The scientific novelty of this research lies in the comprehensive understanding of state control over foreign investments as a dynamic system of legal restrictions and guarantees, in which the limits of intervention are formed at the intersection of substantive legal criteria, procedural standards, and the practice of their judicial evaluation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.