<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnykeps</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник экономики, права и социологии</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Review of Economy, the Law and Sociology</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-5533</issn><publisher><publisher-name>Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/1998-5533-2025-3-457-461</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnykeps-348</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Практический опыт</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Социальное отчуждение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере решения жилищных вопросов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Social Exclusion of Orphaned Children and Children Left Without Parental Care in the Field of Housing Issues</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Муфтахова</surname><given-names>А. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Muftakhova</surname><given-names>A. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Муфтахова Альмира Нургалиевна – кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления,</p><p>199178, Санкт-Петербург, Сред. пр. Васильевского острова, 57/43 </p></bio><email xlink:type="simple">msmalmira@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кукушкина</surname><given-names>С. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kukushkina</surname><given-names>S. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Кукушкина София Алексеевна – стажёр-исследователь Проектно-учебной группы «Устойчивое развитие городской среды», магистрант,</p><p>199178, Санкт-Петербург, Сред.пр. Васильевского острова, 7/43 </p></bio><email xlink:type="simple">sokush.kld18@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Северо-Западный институт управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>The North-West Institute of Management branch of the Russian Federation Presidential Academy of National Economy and Public Administration</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>457</fpage><lpage>461</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Муфтахова А.Н., Кукушкина С.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Муфтахова А.Н., Кукушкина С.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Muftakhova A.N., Kukushkina S.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/348">https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/348</self-uri><abstract><p>Актуальность материала заключается в том, что жилищная политика государства в отношении детей-сирот постоянно развивается и адаптируется к современным реалиям. Наблюдается тенденция к увеличению объемов финансирования программ жилищного обеспечения. Разрабатываются и внедряются новые механизмы социального жилья и ипотечного кредитования на льготных условиях. Анализ накопленного опыта позволяет ежегодно разрабатывать новые предложения по оптимизации функционирования системы.</p><p>Несмотря на прогресс в государственном управлении жилищным обеспечением детей-сирот, сохраняется ряд проблем и недостатков, что делает актуальным дальнейшее изучение этого вопроса. Эти проблемы проявляются в длительности ожидания реализации жилищных прав лиц из данной категории, предоставлении жилья низкого качества, не соответствующего минимальным стандартам безопасности и пригодности для жизни, финансовой неграмотности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при приобретении жилья, мошеннических схемах, отсутствии прозрачности и подотчетности, что затрудняет выявление новых проблем.</p><p>Цель: на основе анализа механизмов реализации государственной политики Российской Федерации в сфере решения жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявить основные проблемы существующей системы.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The State's housing policy for orphaned children is constantly evolving and adapting to modern realities. There is a tendency to increase the volume of financing housing programs. New mechanisms for social housing and mortgage lending on preferential terms are being developed and implemented. The analysis of the accumulated experience allows us to annually develop new proposals for optimizing the functioning of the system.</p><p>Despite progress in the state management of housing provision for orphaned children, a number of problems and shortcomings remain, which makes it urgent to further study this issue, which are manifested in the length of waiting for the realization of housing rights of persons in this category, the provision of low-quality housing that does not meet minimum standards of safety and liveability, financial illiteracy of orphaned children and children left without parental care, when purchasing housing, fraudulent schemes, lack of transparency and accountability, which makes it difficult to identify new problems.</p><p>The purpose of the article is to identify the main problems of the existing system based on the analysis of the mechanisms of implementation of the state policy of the Russian Federation in the field of solving housing issues of orphans and children left without parental care.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>дети-сироты</kwd><kwd>право на жильё</kwd><kwd>жилищные сертификаты</kwd><kwd>социальное жильё</kwd><kwd>сфера обеспечения жильём</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>orphans</kwd><kwd>the right to housing</kwd><kwd>housing certificates</kwd><kwd>social housing</kwd><kwd>housing provision</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Емченко Л.Ю., Гуськова В.А. Предоставление жилья детям-сиротам: проблемы теории и практики // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Межд. науч.-практ. конф. Пенза: Наука и Просвещение, 2019. С. 217–222.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Емченко Л.Ю., Гуськова В.А. Предоставление жилья детям-сиротам: проблемы теории и практики // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Межд. науч.-практ. конф. Пенза: Наука и Просвещение, 2019. С. 217–222.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильева Е.Ю., Фролова Е.В., Рогач О.В. Реализация права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России // Урбанистика. 2020. № 1. С. 104–121. DOI: 10.7256/2310-8673.2020.1.31810</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Васильева Е.Ю., Фролова Е.В., Рогач О.В. Реализация права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России // Урбанистика. 2020. № 1. С. 104–121. DOI: 10.7256/2310-8673.2020.1.31810</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хуснуллин оценил стоимость обеспечения жильем всех сирот в России // РБК. URL: https://realty.rbc.ru/news/620cd9c39a7947fa1f5d995f?from=copy</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Хуснуллин оценил стоимость обеспечения жильем всех сирот в России // РБК. URL: https://realty.rbc.ru/news/620cd9c39a7947fa1f5d995f?from=copy</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рудь Ю.А. Проблемные аспекты защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пути их решения // Вопросы российской юстиции. 2020. № 9. С. 501–511.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Рудь Ю.А. Проблемные аспекты защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пути их решения // Вопросы российской юстиции. 2020. № 9. С. 501–511.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Попов С.Н. Практика реализации конституционного права на жилище лиц, оставшихся без попечения родителей: на примере Тюменской области // Вестник Томского государственного университета. Право. 2017. № 25. С. 107–112. DOI: 10.17223/22253513/25/11</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Попов С.Н. Практика реализации конституционного права на жилище лиц, оставшихся без попечения родителей: на примере Тюменской области // Вестник Томского государственного университета. Право. 2017. № 25. С. 107–112. DOI: 10.17223/22253513/25/11</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Как изменился порядок обеспечения жильем детей-сирот – разъяснения прокуратуры // Правительство Московской области. URL: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-izmenilsya-poryadokobespecheniya-zhilem-detei-sirot-razyasneniya-prokuratury?ysclid=lfawni0xwt290986123</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Как изменился порядок обеспечения жильем детей-сирот – разъяснения прокуратуры // Правительство Московской области. URL: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-izmenilsya-poryadokobespecheniya-zhilem-detei-sirot-razyasneniya-prokuratury?ysclid=lfawni0xwt290986123</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Квадратура друга: почему никто не хочет строить жилье для сирот // Ежедневная газета «Известия». URL: https://iz.ru/907353/viktoriia-strelnikova/kvadratura-druga-pochemunikto-ne-khochet-stroit-zhile-dlia-sirot</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Квадратура друга: почему никто не хочет строить жилье для сирот // Ежедневная газета «Известия». URL: https://iz.ru/907353/viktoriia-strelnikova/kvadratura-druga-pochemunikto-ne-khochet-stroit-zhile-dlia-sirot</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кукушкина C.А. Рецепция опыта регионов СЗФО в сфере обеспечения жильем детей-сирот (на примере Санкт-Петербурга) // Петербургская социология сегодня. 2023. № 20. С. 56–76.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кукушкина C.А. Рецепция опыта регионов СЗФО в сфере обеспечения жильем детей-сирот (на примере Санкт-Петербурга) // Петербургская социология сегодня. 2023. № 20. С. 56–76.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Устинов А.Н., Якимова Е.М. Проблемы реализации права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 37–42. DOI: 10.26516/2071-8136.2022.1.37</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Устинов А.Н., Якимова Е.М. Проблемы реализации права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 37–42. DOI: 10.26516/2071-8136.2022.1.37</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ракина Т.Н. Обеспечение жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2021. № 22. С. 110–118.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ракина Т.Н. Обеспечение жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2021. № 22. С. 110–118.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Муфтахова А.Н. О распределении социального блага на жильё // Социолог: образование и профессиональные траектории: материалы Всеросс. науч. конф. XV Ковалевские чтения, Санкт-Петербург, 25-27 ноября 2021 г. СПб.: Скифияпринт, 2021. С. 227.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Муфтахова А.Н. О распределении социального блага на жильё // Социолог: образование и профессиональные траектории: материалы Всеросс. науч. конф. XV Ковалевские чтения, Санкт-Петербург, 25-27 ноября 2021 г. СПб.: Скифияпринт, 2021. С. 227.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горина Е.А., Косинова Л.В. Жилищные сертификаты для сирот: регуляторные возможности и ограничения их результативной реализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 48–71. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-3-48-71</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Горина Е.А., Косинова Л.В. Жилищные сертификаты для сирот: регуляторные возможности и ограничения их результативной реализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 48–71. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-3-48-71</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 31.07.2025) // Консультант Плюс.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 31.07.2025) // Консультант Плюс.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
