<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnykeps</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник экономики, права и социологии</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Review of Economy, the Law and Sociology</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-5533</issn><publisher><publisher-name>Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/1998-5533-2025-1-104-110</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnykeps-391</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Экономика</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Особенности применения инструментов партисипативного управления развитием территориальных социально-экономических систем</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Features of the Application of Tools for Participatory Management of the Development of Territorial Socio-Economic Systems</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сурнина</surname><given-names>Н. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Surnina</surname></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>доктор экономических наук, профессор кафедры информационных технологий и статистики,</p><p>Екатеринбург</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Yekaterinburg</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тихончук</surname><given-names>Р. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tikhonchuk</surname><given-names>R. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>кандидат наук государственного управления, докторант, преподаватель кафедры менеджмента и предпринимательства,</p><p>Екатеринбург</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Yekaterinburg</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Уральский государственный экономический университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Ural State University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>05</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>104</fpage><lpage>110</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Сурнина Н.М., Тихончук Р.Г., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Сурнина Н.М., Тихончук Р.Г.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Сурнина Н.М., Tikhonchuk R.G.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/391">https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/391</self-uri><abstract><p>Применяемый в процессе стратегирования партисипативный подход на практике в большей мере охватывает функцию целеполагания, соучастия разных заинтересованных групп территориальной системы в выработке и принятии стратегического плана. При этом инструменты реализации выбранных стратегий на основе принципов соучаствующего управления изучены в меньшей степени, требуют теоретического и практического обобщения, что и явилось целью исследования. В статье высказывается гипотеза о повышении сбалансированности управления территориальными социально-экономическими системами на основе синтеза стратегического, инкрементального и партисипативного подходов на всех стадиях стратегирования. Рассматривается эволюция использования партисипативного подхода в управлении территориальными системами. Определены особенности партисипативного управления в западной и восточной матричной модели хозяйствования, анализируются инструменты применения в российской практике. Результаты могут быть полезны при совершенствовании инструментов соучаствующего управления в муниципальной практике.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In practice, the participatory (participatory, participatory) approach used in the process of strategizing to a greater extent covers the function of goal-setting, participation of different interested groups of the territorial system in the development and adoption of a strategic plan. At the same time, the tools for implementing the selected strategies based on the principles of participatory management have been studied to a lesser extent and require theoretical and practical generalization, which was the purpose of the study. The article expresses a hypothesis about increasing the balance of management of territorial socioeconomic systems on the basis of the synthesis of strategic, incremental and participatory approaches at all stages of strategizing. The evolution of the use of the participatory approach in the management of territorial systems is considered. The features of participatory management in the Western and Eastern matrix models of management are determined, the tools of application in Russian practice are analyzed. The results can be useful in improving the tools of participatory management in municipal practice.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>партисипативное управление</kwd><kwd>территориальные системы</kwd><kwd>стратегирование</kwd><kwd>инструменты соучастия</kwd><kwd>практики управления</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>participatory management</kwd><kwd>territorial systems</kwd><kwd>strategizing</kwd><kwd>tools of participation</kwd><kwd>management practices</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bryson J. M., Crosby B. C., Bryson J. K. Understanding strategic planning and the formulation and implementation of strategic plans as a way of knowing: The contributions of actor-network theory // International public management journal. 2009. Т. 12. №. 2. Р. 172–207.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bryson J. M., Crosby B. C., Bryson J. K. Understanding strategic planning and the formulation and implementation of strategic plans as a way of knowing: The contributions of actor-network theory // International public management journal. 2009. Т. 12. №. 2. Р. 172–207.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петрович М.В. Партисипативная модель в современном управлении: методология и практика // Экономика и управление. 2016. № 10 (132). С. 51–56.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Петрович М.В. Партисипативная модель в современном управлении: методология и практика // Экономика и управление. 2016. № 10 (132). С. 51–56.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дурандина О.А. Партисипативные технологии в публичном управлении // Менеджмент и предпринимательство в парадигме устойчивого развития. Материалы V Межд. науч.-практ. конф. Ответ. за выпуск В.Е. Ковалев, ред. коллегия: А.Е. Плахин, И.Н. Ткаченко. Екатеринбург: Издво: Уральский гос. эконом. ун-тет, 2022. С. 49–53.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Дурандина О.А. Партисипативные технологии в публичном управлении // Менеджмент и предпринимательство в парадигме устойчивого развития. Материалы V Межд. науч.-практ. конф. Ответ. за выпуск В.Е. Ковалев, ред. коллегия: А.Е. Плахин, И.Н. Ткаченко. Екатеринбург: Издво: Уральский гос. эконом. ун-тет, 2022. С. 49–53.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Медведева Л.С. Партисипативные принципы в управлении социально-экономическим развитием территории // Финансовый бизнес. 2023. № 7(241). С. 45–47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Медведева Л.С. Партисипативные принципы в управлении социально-экономическим развитием территории // Финансовый бизнес. 2023. № 7(241). С. 45–47.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Буцанец А.В. Экономика участия как способ решения глобальных проблем // NovaInfo. 2024. № 145. С. 28–29.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Буцанец А.В. Экономика участия как способ решения глобальных проблем // NovaInfo. 2024. № 145. С. 28–29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гайрбекова Р.С., Гетиева А.К., Бибулатова М.Э. Партисипативное бюджетирование в теории и практике муниципального управления // Science. 2023. December С. 27–33. DOI: 10.36684/37-2023- 32-4-27-33.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Гайрбекова Р.С., Гетиева А.К., Бибулатова М.Э. Партисипативное бюджетирование в теории и практике муниципального управления // Science. 2023. December С. 27–33. DOI: 10.36684/37-2023- 32-4-27-33.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Голосов А.В. Партисипативная модель управления как фактор мотивации участия населения в самоуправлении (на примере городского округа «город Белгород») // Заметки ученого. 2020. № 1 (44). С. 68–75.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Голосов А.В. Партисипативная модель управления как фактор мотивации участия населения в самоуправлении (на примере городского округа «город Белгород») // Заметки ученого. 2020. № 1 (44). С. 68–75.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хисамутдинов М.К. Новые инвестиционные технологии «преобразующие инвестиции»: иностранный и российский опыт // Вопросы инновационной экономики. 2016. Т. 6. № 4. С. 329–342. DOI: 10.18334/vinec.6.4.37440.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Хисамутдинов М.К. Новые инвестиционные технологии «преобразующие инвестиции»: иностранный и российский опыт // Вопросы инновационной экономики. 2016. Т. 6. № 4. С. 329–342. DOI: 10.18334/vinec.6.4.37440.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кирдина-Чэндлер С.Г., Маевский В. И. Методологические вопросы анализа мезоуровня в экономике // Журнал институциональных исследований. 2017. Т. 9. № 3. С. 7–23. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2017.9.3.007-023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кирдина-Чэндлер С.Г., Маевский В. И. Методологические вопросы анализа мезоуровня в экономике // Журнал институциональных исследований. 2017. Т. 9. № 3. С. 7–23. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2017.9.3.007-023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Епинина В.С. Влияние партисипативного процесса на социально-экономическое развитие муниципальных образований // Региональная экономика. Юг России. 2013. № 1(1). С. 198–202.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Епинина В.С. Влияние партисипативного процесса на социально-экономическое развитие муниципальных образований // Региональная экономика. Юг России. 2013. № 1(1). С. 198–202.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Музычук В.Ю. Партисипативное бюджетирование: институты гражданского общества в реализации социально значимых проектов // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2016. № 3. С. 38–52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Музычук В.Ю. Партисипативное бюджетирование: институты гражданского общества в реализации социально значимых проектов // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2016. № 3. С. 38–52.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Захарчук Е.А., Трифонова П.С. Зарубежные практики муниципального управления: опыт и особенности реализации (на примере муниципалитетов США) // Вестник евразийской науки. 2023. Т. 15. № 6. С. 1–11. DOI: 10.15862/11ECVN623.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Захарчук Е.А., Трифонова П.С. Зарубежные практики муниципального управления: опыт и особенности реализации (на примере муниципалитетов США) // Вестник евразийской науки. 2023. Т. 15. № 6. С. 1–11. DOI: 10.15862/11ECVN623.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Галынис К.И., Мияо Х. Опыт партисипаторного бюджетирования Китайской Народной Республики // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. Вып. № 78. С. 112–135. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10036.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Галынис К.И., Мияо Х. Опыт партисипаторного бюджетирования Китайской Народной Республики // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. Вып. № 78. С. 112–135. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10036.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Антипин И.А., Шишкина Е.А., Бедняков П.С. Межрегиональное неравенство в контексте факторов формирования и развития финансовой культуры населения // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 4. С. 8–14. DOI: 10.24412/1998-5533-2024-4-8-14.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Антипин И.А., Шишкина Е.А., Бедняков П.С. Межрегиональное неравенство в контексте факторов формирования и развития финансовой культуры населения // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 4. С. 8–14. DOI: 10.24412/1998-5533-2024-4-8-14.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прокопьев А.В., Чернышова Т.Н. Участие инновационного персонала в реализации функций управления в организации // Oeconomia et Jus. 2023. № 1. С. 17–24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Прокопьев А.В., Чернышова Т.Н. Участие инновационного персонала в реализации функций управления в организации // Oeconomia et Jus. 2023. № 1. С. 17–24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Квон Г.М., Шишкина Е.А. Социально-преобразующие инвестиции в контексте обеспечения социального благополучия населения региона в новых реалиях российской экономики: стратегический аспект // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Т. 12. № 7. С. 2079–2094. DOI: 10.18334/epp.12.7.115100</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Квон Г.М., Шишкина Е.А. Социально-преобразующие инвестиции в контексте обеспечения социального благополучия населения региона в новых реалиях российской экономики: стратегический аспект // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Т. 12. № 7. С. 2079–2094. DOI: 10.18334/epp.12.7.115100</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Туманян Г.В. Современные партисипативные технологии принятия решений в законодательных и представительных органах власти // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. 2019. Т. 8. № 5А. С. 28–35. DOI: 10.34670/AR.2019.45.5.033</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Туманян Г.В. Современные партисипативные технологии принятия решений в законодательных и представительных органах власти // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. 2019. Т. 8. № 5А. С. 28–35. DOI: 10.34670/AR.2019.45.5.033</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Белоусова Е.А., Кайбичева Е.И. Перспективы инкрементального подхода в стратегическом планировании социально-экономического развития сельских муниципальных образований // Управленец. 2022. Т. 13. № 1. С. 49–67. DOI: 10.29141/2218-5003-2022-13-1-4.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Белоусова Е.А., Кайбичева Е.И. Перспективы инкрементального подхода в стратегическом планировании социально-экономического развития сельских муниципальных образований // Управленец. 2022. Т. 13. № 1. С. 49–67. DOI: 10.29141/2218-5003-2022-13-1-4.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Удалова Н.Е. Инструментарий управления социальным развитием территорий // Регион: системы, экономика, управление. 2024. № 3 (66). С.124–131. DOI: 10.22394/1997-4469-2024-66-3- 124-131.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Удалова Н.Е. Инструментарий управления социальным развитием территорий // Регион: системы, экономика, управление. 2024. № 3 (66). С.124–131. DOI: 10.22394/1997-4469-2024-66-3- 124-131.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» 2024. Минэкономразвития. URL: https://economy.gov.ru/material/file/a1ce39c2a55417ef0e166edd56f0b45d/sbornik_LMP_2024.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» 2024. Минэкономразвития. URL: https://economy.gov.ru/material/file/a1ce39c2a55417ef0e166edd56f0b45d/sbornik_LMP_2024.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
