<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">vestnykeps</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник экономики, права и социологии</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Review of Economy, the Law and Sociology</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-5533</issn><publisher><publisher-name>Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/1998-5533-2025-2-15-20</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">vestnykeps-532</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Экономика</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Анализ инструментов промышленной политики, используемых при решение проблем моногородов (на примере Новгородской области)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Analysis of Industrial Policy Tools Used in Solving the Problems of Single-Industry Towns (on the Example of Novgrod Region)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Бусурин</surname><given-names>С. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Busurin</surname><given-names>S. V</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Бусурин С.В. - Аспирант кафедры экономики и менеджмента,  Председатель Новгородской областной федерации профсоюзов </p><p>Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Moscow</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Академия труда и социальных отношений</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Academy of Labor and Social Relations</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>15</day><month>09</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>2</issue><fpage>15</fpage><lpage>20</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Бусурин С.В., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Бусурин С.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Busurin S.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/532">https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/532</self-uri><abstract><p>Моногорода или монопрофильные муниципальные образования испытывают определённые трудности в развитии, начиная с 1991 г., в первую очередь это связано с распадом СССР. Поэтому очень важно рассмотреть экономические, организационные инструменты и методы, с помощью которых удалость преодолеть острую фазу кризиса, связанную с проблемами в моногородах, возникших в 2008 г., и использовать этот практический опыт в настоящее время. Этим определяется актуальность выбранной темы исследования. Целесообразность выбранной темы подтверждается непрекращающимися нерыночными методами экономического давления, которые потенциально могут нести риски для социально-экономической стабильности городов. Научная новизна работы состоит в определении подхода к социально-экономической устойчивости моногородов, как факторе мер промышленной политики, консолидирующем экономические и организационные усилия всех уровней власти. Целью данной работы является анализ мер, влияющих на социально-экономическую стабильность моногородов. В статье рассмотрен подход к формированию и актуализации методов и практик, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие монопрофильных муниципальных образований. Проведен анализ инструментов промышленной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровне, которые направлены на сохранение социально-экономической устойчивости моногородов. Исследованы меры поддержки моногородов в период экономического кризиса 2008 г. и применение таких инструментов в настоящее время.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Single-industry towns or single-industry municipalities have been experiencing certain difficulties in development since 1991, primarily due to the collapse of the USSR. Therefore, it is very important to consider the economic, organizational tools and methods with the help of which it was possible to overcome the acute phase of the crisis associated with the problems in single-industry towns that arose in 2008 and to use this practical experience at the present time. This determines the relevance of the chosen research topic. The expediency of the chosen topic is confirmed by the incessant non-market methods of economic pressure, which can potentially carry risks for the socio-economic stability of cities. The scientific novelty of the work lies in the definition of the approach to the socio-economic sustainability of single-industry towns, as a factor of industrial policy measures, consolidating economic and organizational efforts of all levels of government. measures affecting the socio-economic stability of single-industry towns. This article considers an approach to the formation and updating of methods and practices aimed at the sustainable socio-economic development of single-industry municipalities. An analysis of industrial policy tools at the federal, regional and municipal levels, which are aimed at maintaining the socio-economic sustainability of single-industry towns, is carried out. Measures to support single-industry towns during the economic crisis of 2008 and the use of such tools at present are investigated.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>промышленная политика</kwd><kwd>моногород</kwd><kwd>Боровичи</kwd><kwd>меры поддержки</kwd><kwd>территория опережающего социально-экономического развития</kwd><kwd>бюджет</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>industrial policy</kwd><kwd>single-industry town</kwd><kwd>Borovichi</kwd><kwd>support measures</kwd><kwd>territory of advanced social and economic development</kwd><kwd>budget</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глебова А.Н., Зеленский В.Н., Лазарева А.С. Проблемы моногородов: мировой опыт и российская практика // Вестник университета. 2022. № 11. С. 86–93.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Глебова А.Н., Зеленский В.Н., Лазарева А.С. Проблемы моногородов: мировой опыт и российская практика // Вестник университета. 2022. № 11. С. 86–93.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Глебова А.Г., Зеленский В.Н., Лазарева А.С. Проблемы моногородов: мировой опыт и российская практика // Вестник университета. 2022. № 11. С. 86–93.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Глебова А.Г., Зеленский В.Н., Лазарева А.С. Проблемы моногородов: мировой опыт и российская практика // Вестник университета. 2022. № 11. С. 86–93.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кутергина Г.В., Лапин А.В. Управление развитием моногородов: отечественные и зарубежные подходы к моделированию // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика» 2015. № 3(26). С. 69–77.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кутергина Г.В., Лапин А.В. Управление развитием моногородов: отечественные и зарубежные подходы к моделированию // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика» 2015. № 3(26). С. 69–77.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рахлис Т.П. Территория опережающего развития: новый статус и новая возможность экономического роста российских моногородов // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2015. № 4(23) С. 72–75</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Рахлис Т.П. Территория опережающего развития: новый статус и новая возможность экономического роста российских моногородов // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2015. № 4(23) С. 72–75</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской. М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. 248 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской. М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. 248 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Киселева Н.Н., Орлянская А.А., Гуров Г.А. Государственная политика поддержки промышленных моногородов // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1. С. 601.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Киселева Н.Н., Орлянская А.А., Гуров Г.А. Государственная политика поддержки промышленных моногородов // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1. С. 601.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тихонова М.В., Усатая А.А. Стратегические аспекты промышленного развития моногородов РФ // Россия: тенденции и перспективы развития: Ежегодник, Москва, 06–07 июня 2019 года / Ответ. ред. В.И. Герасимов. Вып. 14 Ч. 2. М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2019. С. 949–953.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Тихонова М.В., Усатая А.А. Стратегические аспекты промышленного развития моногородов РФ // Россия: тенденции и перспективы развития: Ежегодник, Москва, 06–07 июня 2019 года / Ответ. ред. В.И. Герасимов. Вып. 14 Ч. 2. М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2019. С. 949–953.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 г. № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2014 г. № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 29.07.2014г. № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения» // СПС Гарант.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства РФ от 29.07.2014г. № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения» // СПС Гарант.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 г. № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» // Официальный сайт Правительств РФ. URL: http:// static.government.ru/media/files/1kbkTXSJFhlZss2 PCMvjaJyyQQk3pbsf.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 г. № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» // Официальный сайт Правительств РФ. URL: http:// static.government.ru/media/files/1kbkTXSJFhlZss2 PCMvjaJyyQQk3pbsf.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2021 г. № 3887-р // Официальный сайт Государственной системы правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ document/0001202112300044</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2021 г. № 3887-р // Официальный сайт Государственной системы правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ document/0001202112300044</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 01.01.2024 г. (Статистический бюллетень) табл. 5.1; 5.2. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/BUL_ MO_2024.xlsx</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 01.01.2024 г. (Статистический бюллетень) табл. 5.1; 5.2. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/BUL_ MO_2024.xlsx</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">На поддержку моногородов в РФ в этом году направят более 1,6 миллиарда рублей. URL: https://www.pnp.ru/economics/na-podderzhkumonogorodov-v-rf-v-etom-godu-napravyat-bolee16-milliarda-rubley.html</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">На поддержку моногородов в РФ в этом году направят более 1,6 миллиарда рублей. URL: https://www.pnp.ru/economics/na-podderzhkumonogorodov-v-rf-v-etom-godu-napravyat-bolee16-milliarda-rubley.html</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Единый перечень мер поддержки монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (утв. Министерством экономического развития РФ от 15 апреля 2016 г.) // СПС Гарант.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Единый перечень мер поддержки монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (утв. Министерством экономического развития РФ от 15 апреля 2016 г.) // СПС Гарант.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лебеденко О.С. Анализ пространственного развития: специфика моногородов России // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2022. № 3 (53). С. 10–16.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Лебеденко О.С. Анализ пространственного развития: специфика моногородов России // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2022. № 3 (53). С. 10–16.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 г. № 431 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Боровичи»» // Официальный сайт Правительства РФ. URL http://static. government.ru/media/files/LwSQWZNFHiRKPFS 7kywdY58567aYYZFo.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 г. № 431 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Боровичи»» // Официальный сайт Правительства РФ. URL http://static. government.ru/media/files/LwSQWZNFHiRKPFS 7kywdY58567aYYZFo.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Программа моногородов. URL:https://mb53.ru/ money/loan/zaymy-monogorod/#Priorit</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Программа моногородов. URL:https://mb53.ru/ money/loan/zaymy-monogorod/#Priorit</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Территория опережающего развития Боровичи. URL: https://borovichskij-r49.gosweb.gosuslugi.ru/ deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomika/ investitsii/territoriya-operezhayuschego-razvitiyaborovichi/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Территория опережающего развития Боровичи. URL: https://borovichskij-r49.gosweb.gosuslugi.ru/ deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ekonomika/ investitsii/territoriya-operezhayuschego-razvitiyaborovichi/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новгородская область в цифрах. URL: https://53. rosstat.gov.ru/storage/mediabank/НОВ_ОБЛ_ цифр_2024.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Новгородская область в цифрах. URL: https://53. rosstat.gov.ru/storage/mediabank/НОВ_ОБЛ_ цифр_2024.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Исполнение консолидарного бюджета муниципального района. URL: https://boradmin. gosuslugi.ru/ofitsialno/byudzhet/ispolneniekonsolidirovannogo-byudzheta-munitsipalnogorayona/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Исполнение консолидарного бюджета муниципального района. URL: https://boradmin. gosuslugi.ru/ofitsialno/byudzhet/ispolneniekonsolidirovannogo-byudzheta-munitsipalnogorayona/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Три города Новгородской области вошли в проект по повышению рождаемости. URL: https:// ria.ru/20231018/rozhdaemost-1903629515.html?ys clid=m6uzfvwn97168692707</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Три города Новгородской области вошли в проект по повышению рождаемости. URL: https:// ria.ru/20231018/rozhdaemost-1903629515.html?ys clid=m6uzfvwn97168692707</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
