vestnykepsВестник экономики, права и социологииThe Review of Economy, the Law and Sociology1998-5533Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»10.24412/1998-5533-2025-2-120-127vestnykeps-625Research ArticleЭкономикаСовершенствование функционирования резервных фондов субъектов федерации с учетом зарубежного опытаImproving the Functioning of the Reserve Funds of the Constituent Entities of the Russian Federation, Taking into Account Foreign ExperienceШмигольН. С.ShmigolN. S.

Шмиголь Н.С. - Кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры общественных финансов Финансового факультета 

Москва

Moscow

ТокаревД. А.TokarevD. A.

Токарев Д.А. - Студент Финансового факультета

Москва

Moscow

Финансовый университет при Правительстве РФРоссияFinancial University under the Government of the Russian FederationRussian Federation20251509202602120127Copyright © Шмиголь Н.С., Токарев Д.А., 20262026Шмиголь Н.С., Токарев Д.А.Shmigol N.S., Tokarev D.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/625

В достижении финансового суверенитета важную роль играет устойчивость бюджетной системы Российской Федерации, которая во многом определяется устойчивостью региональных бюджетов. Формируемые в бюджетах субъектов Российской Федерации резервные фонды разных видов рассматриваются как действенный инструмент устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов. Однако в условиях ограниченности бюджетных средств их формирование, целевое использование и управление ими требует большего анализа с позиций качества планирования и достаточности резервируемых средств для финансового обеспечения непредвиденных и неотложных расходов бюджета. Целью данного исследования является обоснование подходов к модернизации функционирования резервных фондов субъектов Российской Федерации с учетом зарубежного опыта, рассмотренного на примере резервных фондов штатов США, где подобные фонды также формируются и успешно используются. Результатом исследования является предлагаемая авторами модель функционирования резервных фондов субъектов Российской Федерации, практическое применение которой позволит повысить эффективность средств бюджетного резервирования.

The sustainability of the budget system of the Russian Federation plays an important role in achieving financial sovereignty, which is largely determined by the sustainability of regional budgets. The reserve funds of any types formed in the budgets of the constituent entities of the Russian Federation are considered as an effective tool for the sustainability and balance of regional budgets. But in conditions of limited budgetary resources, their formation, targeted use and management require analysis from the standpoint of planning quality and sufficiency of reserved funds for financial support of contingency and urgent budget expenditures. The purpose of this study is to substantiate the possible approaches to modernization of regional reserve funds functioning, taking into account the experience of the reserve funds in US states, where such funds are also formed and used successfully. The result of the research is the author's model of the functioning of the reserve funds of the constituent entities of the Russian Federation, which practical application will increase the efficiency of budget reserves.

региональный бюджетбюджетная устойчивостьбюджетная сбалансированностьбюджетные резервырезервный фонднепредвиденные расходыregional budgetbudget sustainabilitybudget balancebudget reservesreserve fundcontingency expensesReferencesИзотова А.Ю. Количественная характеристика использования внебюджетных фондов субъектов федерации резервной направленности // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 2. С. 39–46.Изотова А.Ю. Количественная характеристика использования внебюджетных фондов субъектов федерации резервной направленности // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 2. С. 39–46.Шмиголь Н.С. Бюджетные резервы: содержание и перспективы развития // Финансы и кредит. 2016. № 1. С. 193.Шмиголь Н.С. Бюджетные резервы: содержание и перспективы развития // Финансы и кредит. 2016. № 1. С. 193.Кудрин А., Дерюгин А. Субнациональные бюджетные правила: зарубежный и российский опыт // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 1. С. 8–35. DOI: 10.18288/1994-5124-2018-1-01.Кудрин А., Дерюгин А. Субнациональные бюджетные правила: зарубежный и российский опыт // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 1. С. 8–35. DOI: 10.18288/1994-5124-2018-1-01.Гурвич Е.Т., Соколов И.А. Бюджетные правила: избыточное ограничение или неотъемлемый инструмент бюджетной устойчивости? // Вопросы экономики. 2016. № 4. С. 5–29. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-4-5-29.Гурвич Е.Т., Соколов И.А. Бюджетные правила: избыточное ограничение или неотъемлемый инструмент бюджетной устойчивости? // Вопросы экономики. 2016. № 4. С. 5–29. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-4-5-29.Сангинова Л.Д. Эффективная долговая политика субъектов Российской Федерации: теория и практика // Экономика. Налоги. Право. 2018. Т. 11. № 1. С. 96–105.Сангинова Л.Д. Эффективная долговая политика субъектов Российской Федерации: теория и практика // Экономика. Налоги. Право. 2018. Т. 11. № 1. С. 96–105.Тимушев Е.Н., Яговкина В.А. Резервные фонды в регионах России: факторы учреждения и оценка эффективности // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 5. С. 61–78.Тимушев Е.Н., Яговкина В.А. Резервные фонды в регионах России: факторы учреждения и оценка эффективности // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 5. С. 61–78.Шмиголь Н.С. Становление и развитие бюджетных резервов в России: дисс. … канд. эконом. наук. М., 1999. 227 с.Шмиголь Н.С. Становление и развитие бюджетных резервов в России: дисс. … канд. эконом. наук. М., 1999. 227 с.Изотова А.Ю. Резервные фонды субъектов федерации: сопоставление сущности и практики Российской Федерации и США // Финансы и кредит. 2020. Т. 26. № 3. С. 590–599.Изотова А.Ю. Резервные фонды субъектов федерации: сопоставление сущности и практики Российской Федерации и США // Финансы и кредит. 2020. Т. 26. № 3. С. 590–599.Financial Disclosure Statements : Government Code - GOV § 16418 (c). URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=GOV&division=4.&title=2.&part=2.&chapter=2.&article=7.5. (дата обращения: 19.04.2025).Financial Disclosure Statements : Government Code - GOV § 16418 (c). URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=GOV&division=4.&title=2.&part=2.&chapter=2.&article=7.5. (дата обращения: 19.04.2025).How States Pay for Natural Disasters in an Era of Rising Costs. Washington, DC: Pew Charitable Trusts, 2020. URL: https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2020/05/how-statespay-for-natural-disasters-in-an-era-of-rising-costs (дата обращения: 20.04.2025).How States Pay for Natural Disasters in an Era of Rising Costs. Washington, DC: Pew Charitable Trusts, 2020. URL: https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2020/05/how-statespay-for-natural-disasters-in-an-era-of-rising-costs (дата обращения: 20.04.2025).When to Use State Rainy Day Funds. Washington, DC: Pew Charitable Trusts, 2017. URL: http://www.pewtrusts.org/~/media/assets/2017/04/whento-use-state-rainy-day-funds.pdf (дата обращения: 22.04.2025).When to Use State Rainy Day Funds. Washington, DC: Pew Charitable Trusts, 2017. URL: http://www.pewtrusts.org/~/media/assets/2017/04/whento-use-state-rainy-day-funds.pdf (дата обращения: 22.04.2025).Rainy Day Fund Strategies : A Call to Action. New York, NY: Volcker Alliance, 2019. URL: https://www.volckeralliance.org/resources/rainy-dayfund-strategies-call-action-0 (дата обращения: 20.04.2025).Rainy Day Fund Strategies : A Call to Action. New York, NY: Volcker Alliance, 2019. URL: https://www.volckeralliance.org/resources/rainy-dayfund-strategies-call-action-0 (дата обращения: 20.04.2025).Климанов В.В., Казакова С.М. Резервные фонды штатов США: опыт функционирования // Общественные финансы. 2023. № 1 (44). С. 58–66.Климанов В.В., Казакова С.М. Резервные фонды штатов США: опыт функционирования // Общественные финансы. 2023. № 1 (44). С. 58–66.California Constitution. Article XVI. Public Finance. SEC. URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=CONS&division=&title=&part=&chapter=&article=XVI (дата обращения: 22.02.2025).California Constitution. Article XVI. Public Finance. SEC. URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=CONS&division=&title=&part=&chapter=&article=XVI (дата обращения: 22.02.2025).What are State Rainy Day Funds and How Do They Work? Washington, DC: Tax Policy Center, Urban Institute & Brookings Institution, 2024. URL: https://taxpolicycenter.org/briefing-book/what-arestate-rainy-day-funds-and-how-do-they-work (дата обращения: 22.04.2025).What are State Rainy Day Funds and How Do They Work? Washington, DC: Tax Policy Center, Urban Institute & Brookings Institution, 2024. URL: https://taxpolicycenter.org/briefing-book/what-arestate-rainy-day-funds-and-how-do-they-work (дата обращения: 22.04.2025).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.