vestnykepsВестник экономики, права и социологииThe Review of Economy, the Law and Sociology1998-5533Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»vestnykeps-778Research ArticleПравоПроблемы правового регулирования отношений по обращению с твердыми коммунальными отходамиProblems of Legal Regulation in the Field of Solid Municipal Waste ManagementИзмайловР. Р.IzmailovR. R.

Измайлов Роберт Ринатович – кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предпринимательского и энергетического права 

420008, Казань, ул. Кремлевская, 18

Kazan

izmailov.robert@mail.ruКазанский (Приволжский) федеральный университетРоссияKazan (Volga Region) Federal UniversityRussian Federation20241509202601147150Copyright © Измайлов Р.Р., 20262026Измайлов Р.Р.Izmailov R.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/778

Актуальность темы исследования обусловлена теоретическими и практическими проблемами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Целью исследования является установление концептуальных правовых проблем в организации механизма обращения с твердыми коммунальными отходами. Для достижения поставленной цели решается ряд задач: выявлены проблемы договорного регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; предложены пути оптимизации правового обеспечения процедуры сбора и вывоза твердых коммунальных отходов; уточнены правила ценообразования и контроля за субъектами в рассматриваемой сфере. Научная и практическая значимость результатов заключается в предпринятой попытке комплексного исследования правовых проблем в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В статье делается вывод о законодательных противоречиях в понимании производственного цикла исследуемой сферы и предлагается изменение модели взаимодействия между региональным оператором и потребителем, а также предлагаются пути повышения прозрачности правоотношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Проведенное исследование позволяет обобщить основные теоретические аспекты правового регулирования сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также предлагает практические рекомендации правоприменителю.

The relevance of the research topic is due to theoretical and practical problems in the field of municipal solid waste management. The purpose of the study is to establish conceptual legal problems in organizing the mechanism for handling municipal solid waste. To achieve this goal, a number of tasks are being solved: problems of contractual regulation in the field of municipal solid waste management have been identified; ways to optimize the legal support for the collection and removal of municipal solid waste have been proposed; the rules for pricing and control over entities in the area under consideration have been clarified. The scientific and practical significance of the results lies in the attempt made to comprehensively study legal problems in the field of municipal solid waste management. The article draws a conclusion about legislative contradictions in understanding the production cycle of the area under study and proposes a change in the model of interaction between the regional operator and the consumer, as well as suggesting ways to increase the transparency of legal relations in the field of municipal solid waste management. The conducted research allows us to summarize the main theoretical aspects of the legal regulation of the sphere of municipal solid waste management, and also offers practical recommendations to law enforcers.

твердые коммунальные отходырынок жилищно-коммунальных услугправовое регулированиепредпринимательская деятельностьжилищно-коммунальная услугаконцепция правового регулированияsolid municipal wastehousing and communal services marketlegal regulationentrepreneurial activityhousing and communal servicesconcept of legal regulationReferencesФедеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. – 1998. – № 121.Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. – 1998. – № 121.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Российская газета. – 2005. – № 1.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Российская газета. – 2005. – № 1.Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 28.11.2023) // Российская газета. – 2011. – № 116.Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ред. от 28.11.2023) // Российская газета. – 2011. – № 116.Громов А.А. Публичный договор: сфера действия // Вестник гражданского права. – 2023. – № 4. – С. 127–191.Громов А.А. Публичный договор: сфера действия // Вестник гражданского права. – 2023. – № 4. – С. 127–191.Арсланов К.М. Конвергенция российского и германского опыта гражданско-правового регулирования: история, современность и перспектива: дисс.докт. юрид. наук. – Казань, 2020. – 599 с.Арсланов К.М. Конвергенция российского и германского опыта гражданско-правового регулирования: история, современность и перспектива: дисс.докт. юрид. наук. – Казань, 2020. – 599 с.Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) // Верховный Суд Российской Федерации. – URL: http://vsrf.ru/documents/thematics/33230/.Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) // Верховный Суд Российской Федерации. – URL: http://vsrf.ru/documents/thematics/33230/.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» // Официальный интернет-портал правовой информации.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» // Официальный интернет-портал правовой информации.Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. – 1996. – № 8.Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 04.08.2023) // Российская газета. – 1996. – № 8.Акопян О.А. Некоторые финансово-правовые аспекты регулирования ценообразования // Финансовое право. – 2022. – № 2. – С. 3–8.Акопян О.А. Некоторые финансово-правовые аспекты регулирования ценообразования // Финансовое право. – 2022. – № 2. – С. 3–8.Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами») (ред. от 27.01.2024) // СЗ РФ. – 2016. – № 23. – Ст. 3331.Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами») (ред. от 27.01.2024) // СЗ РФ. – 2016. – № 23. – Ст. 3331.Глеба О.В., Чудакова К.А. Раздельный сбор отходов в России: проблемы и пути решения // Аграрное и земельное право. – 2020. – № 2. – С. 56–59.Глеба О.В., Чудакова К.А. Раздельный сбор отходов в России: проблемы и пути решения // Аграрное и земельное право. – 2020. – № 2. – С. 56–59.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.