vestnykepsВестник экономики, права и социологииThe Review of Economy, the Law and Sociology1998-5533Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»vestnykeps-859Research ArticleПравоТрансформация административных процедур осуществления государственных закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов в связи с санкционными ограничениямиTransformation of Administrative Procedures for Public Procurement of Medicines, Medical Devices and Consumables in Connection with Sanctions RestrictionsМустафина-БредихинаД. М.Mustafina-BredikhinaD. M.

Мустафина-Бредихина Диана Мядхатовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права 

117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6 

Тел.: +7 (495) 434-53-00

Moscow

priem@pfu.edu.ruЛощилинК. Д.LoshchilinK. D.

Лощилин Кирилл Дмитриевич – аспирант кафедры публично-правовых наук 

354000, Сочи, ул. Орджоникидзе, 10А 

Тел.: +7(862) 262-08-29

Sochi

miu-sochi@mail.ruРоссийский университет дружбы народов РоссияPeoples' Friendship University of Russia named after Patrice LumumbaRussian FederationМеждународный инновационный университетРоссияInternational Innovation UniversityRussian Federation20231509202602109114Copyright © Мустафина-Бредихина Д.М., Лощилин К.Д., 20262026Мустафина-Бредихина Д.М., Лощилин К.Д.Mustafina-Bredikhina D.M., Loshchilin K.D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/859

В статье рассмотрены основные изменения в законодательной базе процедур государственных закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов для государственных и муниципальных нужд, произошедшие в связи с введением экономических санкций недружественными странами в отношении Российской Федерации. Приведен сравнительный анализ с опытом нормотворчества в сфере госзакупок в период пандемии коронавируса. Дана оценка перспективы дальнейшей корректировки законодательства в условиях новых экономических реалий.

The article presents the main changes in legislative framework of government procurement procedure of pharmaceuticals, medical goods and supplies for central and local government needs arising out of economic sanctions rollout by unfriendly countries towards Russian Federation. Comparative analysis of government procurement legislation during the coronavirus pandemic is conducted. The perspective of further regulations adjustment under new economic normal is apprised.

санкционные ограничениятрансформация системы государственных закупокгосзакупкилекарственные препаратымедицинские изделиязакупки для государственных и муниципальных нуждзакупки у единственного поставщикаsanction restrictionsstate procurement system transformationpublic procurementpharmaceuticalsmedical goodscentral and local government procurementsole supplier procurementReferencesЕжеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за II квартал 2022 г. // Официальный сайт Минфин России. – URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/08/main/44_fz_II.pdfЕжеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за II квартал 2022 г. // Официальный сайт Минфин России. – URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/08/main/44_fz_II.pdfСовместное письмо Минфина России от 03.04.2020 г. № 24-06-05/26578, МЧС России от 03.04.2020 г. № 219-АГ-70, ФАС России от 03.04.2020 г. № МЕ/28039/20 «Об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» // Официальный сайт Минфина России. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=129945-sovmestnoe_pismo_minfina_rossii_ot_03.04.2020__24-06-0526578_mchs_rossii_ot_03.04.2020__219-ag-70_fas_rossii_ot_03.04.2020__me2803920_ob_osushchestvlenii_zakupok_tovara_rabotСовместное письмо Минфина России от 03.04.2020 г. № 24-06-05/26578, МЧС России от 03.04.2020 г. № 219-АГ-70, ФАС России от 03.04.2020 г. № МЕ/28039/20 «Об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» // Официальный сайт Минфина России. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=129945-sovmestnoe_pismo_minfina_rossii_ot_03.04.2020__24-06-0526578_mchs_rossii_ot_03.04.2020__219-ag-70_fas_rossii_ot_03.04.2020__me2803920_ob_osushchestvlenii_zakupok_tovara_rabotФедеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.Письмо ФАС России от 18.03.2020 г. № ИА/21684/20 «Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса» // СПС КонсультантПлюс.Письмо ФАС России от 18.03.2020 г. № ИА/21684/20 «Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса» // СПС КонсультантПлюс.Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203260005Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203260005Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 г. № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» // СПС КонсультантПлюс.Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 г. № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» // СПС КонсультантПлюс.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2022 г. № 443 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют аналогов в Российской Федерации и производство которых осуществляется производителями, происходящими из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203240025Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2022 г. № 443 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют аналогов в Российской Федерации и производство которых осуществляется производителями, происходящими из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203240025Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 154- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс.Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 154- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс.Указ Президента РФ от 01.03.2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.Указ Президента РФ от 01.03.2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Сокращение в госпитальных целях // Коммерсант. – URL: https://www.kommersant.ru/amp/5774183Сокращение в госпитальных целях // Коммерсант. – URL: https://www.kommersant.ru/amp/5774183Лукашенок Т.Р. Осуществление государственных закупок в условиях санкционных ограничений // Урал – драйвер неоиндустриального и инновационного развития России: Материалы IV Уральского экономического форума, Екатеринбург, 20–21 октября 2022 г. / Ответ. за выпуск: Я.П. Силин, В.Е. Ковалев. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2022. – С. 98–102.Лукашенок Т.Р. Осуществление государственных закупок в условиях санкционных ограничений // Урал – драйвер неоиндустриального и инновационного развития России: Материалы IV Уральского экономического форума, Екатеринбург, 20–21 октября 2022 г. / Ответ. за выпуск: Я.П. Силин, В.Е. Ковалев. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2022. – С. 98–102.Стручкова С.С. Государственная поддержка участников закупок в условиях санкций // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – 2022. – № 4(42). – С. 465–469.Стручкова С.С. Государственная поддержка участников закупок в условиях санкций // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – 2022. – № 4(42). – С. 465–469.Федина Л.М. Прогрессивные изменения в правовом регулировании системы государственных (муниципальных) закупок. Правовой анализ и перспективы развития // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 3(207). – С. 60–62.Федина Л.М. Прогрессивные изменения в правовом регулировании системы государственных (муниципальных) закупок. Правовой анализ и перспективы развития // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 3(207). – С. 60–62.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.