vestnykepsВестник экономики, права и социологииThe Review of Economy, the Law and Sociology1998-5533Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»vestnykeps-867Research ArticleПравоК вопросу о содержании категории «поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»: цивилистический аспектOn the Issue of the Content of The Category «Support for Small and Medium-Sized Businesses»: Civil AspectСиразеевР. Р.SirazeevR. R.

Сиразеев Равиль Раидович – соискатель кафедры предпринимательского и энергетического права

420008, Казань, ул. Кремлевская, 18

Kazan

public.mail@kpfu.ruКазанский (Приволжский) федеральный университетРоссияSirazeev R.R. Kazan (Volga Region) Federal UniversityRussian Federation20241509202601206210Copyright © Сиразеев Р.Р., 20262026Сиразеев Р.Р.Sirazeev R.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/867

Актуальность темы исследования определяется социально-экономической и правовой важностью вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в современных условиях гражданского оборота. Цель исследования заключается в раскрытии цивилистической природы понятия «поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства». В качестве исследовательских задач ставятся: анализ уровня развития МСП, определение функциональной взаимосвязи частных и публичных интересов, лежащих в основе поддержки МСП, выявление объективно-субъективных элементов в содержании поддержки, характеристика гражданско-правовых средств, обеспечивающих развитие МСП. Научная значимость работы определяется формированием нового цивилистического понимания поддержки субъектов МСП в разрезе инструментального подхода к праву. Практическая значимость представленного материала заключается в возможности использования основных выводов и положений при реформировании правового комплекса в области поддержки малого и среднего предпринимательства, с упором на частноправовые механизмы, а также на уровне саморегулирования, при применении гражданско-правовых средств поддержки субъектами МСП. Научная новизна результатов исследования заключается в раскрытии гражданско-правовой природы поддержки МСП, систематизации частноправового инструментария, создающего условия для развития МСП.

В результате проведенного исследования обоснована необходимость усиления гражданско-правовых средств поддержки субъектов МСП. Отмечена необходимость уточнения понятия инфраструктуры поддержки субъектов МСП с дифференциацией элементов (субъекты, способы, процедуры и т.д.). Выделены правосубъектные, вещно-правовые, обязательственные, организационные и информационные средства поддержки малого и среднего предпринимательства. Показана специфика каждой группы инструментов. Предложено расширение стимулирующих вещных прав, предоставляющих субъектам МСП возможность обладать государственным и муниципальным имуществом. Обоснована необходимость упрощения процедур по приобретению арендуемых земельных участков для добросовестных предпринимателей и усиления мер имущественной ответственности публично-правовых образований, препятствующих реализации преимущественных прав. С целью повышения стимулирования субъектов МСП при участии в закупках рекомендовано уменьшение финансовых и административных барьеров, повышение гарантий исполнения обязательств со стороны заказчиков, предоставление большей диспозитивности в изменении договорных условий. В качестве выводов отмечена необходимость пересмотра действующего механизма поддержки МСП с углублением и дифференциацией гражданско-правового инструментария.

The relevance of the research is determined by the social, economic and legal importance of supporting small and medium-sized businesses (SME) in modern conditions of civil circulation. The purpose of the study is to reveal the civil law nature of support for small and medium-sized businesses. The tasks are: analysis of the level of development of SME, determination of the functional relationship of private and public interests underlying SME support, identification of objective-subjective elements in the content of support, characterization of civil law means ensuring the development of SME. The scientific significance of the work is determined by the formation of a new civil law understanding of support for SME in the context of an instrumental approach to law. The practical significance of the presented material lies in the possibility of using the main conclusions and provisions for reforming the legal complex and practice in the field of supporting small and medium-sized businesses, with an emphasis on private legal mechanisms. The scientific novelty of the research is expressed in the disclosure of the civil law nature of SME support, the systematization of private law tools creating the conditions for the development of SME. As a result of the study, the need to strengthen civil law means of supporting SME was substantiated. The need to clarify the concept of support infrastructure for SME, with differentiation of elements (subjects, methods, procedures) is noted. Legal personality, real, obligatory, organizational and information legal means of supporting are highlighted. The specifics of each group of instruments are shown. As conclusions, the need to review the current mechanism for supporting SME was noted, with the differentiation of civil law instruments.

субъекты малого и среднего предпринимательстваМСПподдержкаинтереспублично-правовые средствагражданско-правовые средствапроцедурыsmall and medium-sized enterprisessupportinterestpublic legal meanscivil law instrumentsproceduresReferencesКочнев А.А. Малое и среднее предпринимательство в развитых странах: особенности и перспективы развития // Прогрессивная экономика. – 2023. – № 1. – С. 5–25.Кочнев А.А. Малое и среднее предпринимательство в развитых странах: особенности и перспективы развития // Прогрессивная экономика. – 2023. – № 1. – С. 5–25.Больше от меньших: вклад МСП в экономику России вырос до 21%. – URL: https://iz.ru/1635167/mariia-stroiteleva/bolshe-ot-menshikh-vklad-msp-v-ekonomiku-rossii-vyros-do-21Больше от меньших: вклад МСП в экономику России вырос до 21%. – URL: https://iz.ru/1635167/mariia-stroiteleva/bolshe-ot-menshikh-vklad-msp-v-ekonomiku-rossii-vyros-do-21Юнусов И.А., Чумарина Г.Р. Государственное регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как объективная необходимость // Вестник Российского университета кооперации. – 2022. – № 2(48). – С. 91–96.Юнусов И.А., Чумарина Г.Р. Государственное регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как объективная необходимость // Вестник Российского университета кооперации. – 2022. – № 2(48). – С. 91–96.Мусабирова Д.А. Правовые формы, условия и порядок государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ и субъектах РФ // Инновационная наука. – 2015. – № 12 – С. 146–148.Мусабирова Д.А. Правовые формы, условия и порядок государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ и субъектах РФ // Инновационная наука. – 2015. – № 12 – С. 146–148.Ручкина Г.Ф. Некоторые антикризисные финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Банковское право. – 2022. – № 3. – С. 29–37.Ручкина Г.Ф. Некоторые антикризисные финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Банковское право. – 2022. – № 3. – С. 29–37.Чернышева Т.К. Финансовые и нефинансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях российской экономики // Научные записки молодых исследователей. – 2019. – № 5. – С. 35–42.Чернышева Т.К. Финансовые и нефинансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях российской экономики // Научные записки молодых исследователей. – 2019. – № 5. – С. 35–42.Иванова Ж.Б., Касперских Е.Ф. Проблемы правового регулирования государственной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Российская юстиция. – 2013. – № 8. – С. 47–49.Иванова Ж.Б., Касперских Е.Ф. Проблемы правового регулирования государственной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Российская юстиция. – 2013. – № 8. – С. 47–49.Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. – Нижний Новгород, 2002. – 49 с.Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. – Нижний Новгород, 2002. – 49 с.Филиппова С.Ю. Инструментальная методология цивилистического исследования: автореф. дисс.д-ра юрид. наук. – М., 2016. – 57 с.Филиппова С.Ю. Инструментальная методология цивилистического исследования: автореф. дисс.д-ра юрид. наук. – М., 2016. – 57 с.Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006.Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006.Инфраструктура поддержки предпринимательства. Министерство экономики Республика Татарстан. – URL: https://mert.tatarstan.ru/Development_and_support_of_small_and_medium_businesses/infrastructure.html (дата обращения: 27.02.2024).Инфраструктура поддержки предпринимательства. Министерство экономики Республика Татарстан. – URL: https://mert.tatarstan.ru/Development_and_support_of_small_and_medium_businesses/infrastructure.html (дата обращения: 27.02.2024).Андреева Л.В. Прогнозная оценка эффективности изменения правил об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в регламентированных закупках // Предприниматель-ское право. – 2018. – № 2. – С. 34–41.Андреева Л.В. Прогнозная оценка эффективности изменения правил об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в регламентированных закупках // Предприниматель-ское право. – 2018. – № 2. – С. 34–41.Измайлов Р.Р. Система правовых средств на рынке жилищно-коммунальных услуг // Вестник экономики, права и социологии. – 2022. – № 3. – С. 61–63.Измайлов Р.Р. Система правовых средств на рынке жилищно-коммунальных услуг // Вестник экономики, права и социологии. – 2022. – № 3. – С. 61–63.Михайлов А.В. Проблемы становления цифровой экономики и вопросы развития предпринимательского права // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 11 (96). – С. 68–72.Михайлов А.В. Проблемы становления цифровой экономики и вопросы развития предпринимательского права // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 11 (96). – С. 68–72.Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ред. от 29.12.2022) // СЗ РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3615.Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ред. от 29.12.2022) // СЗ РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3615.Постановление Арбитражного суда Дальне-восточного округа от 28.10.2019 г. № Ф03-4834/2019 по делу № А51-2861/2019 // СПС КонсультантПлюс.Постановление Арбитражного суда Дальне-восточного округа от 28.10.2019 г. № Ф03-4834/2019 по делу № А51-2861/2019 // СПС КонсультантПлюс.Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022 г. № 01АП-6019/2022 по делу № А43-5735/2022 // СПС Кон-сультантПлюс.Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2022 г. № 01АП-6019/2022 по делу № А43-5735/2022 // СПС Кон-сультантПлюс.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.