vestnykepsВестник экономики, права и социологииThe Review of Economy, the Law and Sociology1998-5533Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт 16»vestnykeps-968Research ArticleПРАВОРоль кадрового резерва в управлении муниципальным образованиемThe Role of the Personnel Reserve in the Management of the MunicipalityАдонинаС. Ю.AdoninaS. Yu.

Аспирант кафедры публичного права России и зарубежных стран.

МихееваТ. Н.MikheevaT. N.

Доктор юридических наук, профессор кафедры публичного права России и зарубежных стран.

Марийский государственный университетРоссияMari State UniversityRussian Federation202315092026036467Copyright © Адонина С.Ю., Михеева Т.Н., 20262026Адонина С.Ю., Михеева Т.Н.Adonina S.Y., Mikheeva T.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnykeps.ru/jour/article/view/968

Системная работа с формированием кадрового резерва для органов местного самоуправления, к сожалению, ведется далеко не во всех муниципальных образованиях. Это негативно отражается на компетентности, профессионализме лиц, работающих в названных органах. Авторами анализируется правовая база и правоприменительная практика по затронутой проблеме. Результатом исследования стали выводы о необходимости внесения изменений в законодательство о муниципальной службе об обязательности формирования муниципального кадрового резерва, формах работы с ним, приоритете заполнения вакантных должностей в муниципальном образовании лицами, состоящими в кадровом резерве.

Systematic work with the formation of a personnel reserve for local governments, unfortunately, is not carried out in all municipalities. This negatively affects the competence and professionalism of persons working in the government. The authors analyze the legal framework and law enforcement practice on the issue raised. The result of the study was conclusions about the need to amend the legislation on municipal service on the mandatory formation of a municipal personnel reserve, forms of work with it, the priority of filling vacant positions in the municipality of persons included in the personnel reserve.

муниципальная службапубличная службаместное самоуправлениекадровый резервmunicipal servicepublic servicelocal governmentpersonnel reserveReferencesФурман Е.Н. Управление кадровым потенциалом органов местного самоуправления: автореф. дис. … канд. эконом. Наук. – Курск: 2020. – 24 с.Фурман Е.Н. Управление кадровым потенциалом органов местного самоуправления: автореф. дис. … канд. эконом. Наук. – Курск: 2020. – 24 с.Мигущенко О.Н. Кадровая политика: системный подход // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2015. – № 4. – С. 18–23.Мигущенко О.Н. Кадровая политика: системный подход // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2015. – № 4. – С. 18–23.Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.Решение Совета по местному самоуправлению СФ ФС РФ. Актуальные вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. 17.01.2022. – URL: http://council.gov.ru/media/files/mOm9tD7GmyyW76XUKmPFULCAQzGuKujy.pdf (дата обращения: 03.09.2023).Решение Совета по местному самоуправлению СФ ФС РФ. Актуальные вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. 17.01.2022. – URL: http://council.gov.ru/media/files/mOm9tD7GmyyW76XUKmPFULCAQzGuKujy.pdf (дата обращения: 03.09.2023).Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 20 апреля 2023 года // Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70959 (дата обращения: 03.09.2023).Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 20 апреля 2023 года // Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/70959 (дата обращения: 03.09.2023).Гарифуллина А.Р., Юн Л.В. Дефицит квалифицированных кадров в органах местного самоуправления: общетеоретические аспекты // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2020. – № 3. – С. 3–5.Гарифуллина А.Р., Юн Л.В. Дефицит квалифицированных кадров в органах местного самоуправления: общетеоретические аспекты // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2020. – № 3. – С. 3–5.Постановление администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 27.03.2017 г. № 338 «Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва на муниципальной службе в городском округе город Уфа Республики Башкортостан». – URL: https://docs.cntd.ru/document/450340645 (дата обращения: 04.09.2023).Постановление администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 27.03.2017 г. № 338 «Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва на муниципальной службе в городском округе город Уфа Республики Башкортостан». – URL: https://docs.cntd.ru/document/450340645 (дата обращения: 04.09.2023).Распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 № 140-р «О формировании муниципального кадрового резерва и работы с ним». – URL: http://нижнийновгород.рф/upload/getODA/document10147.html (дата обращения: 04.09.2023).Распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 № 140-р «О формировании муниципального кадрового резерва и работы с ним». – URL: http://нижнийновгород.рф/upload/getODA/document10147.html (дата обращения: 04.09.2023).Постановление администрации города Оренбурга от 10.10.2019 г. № 2901-п «Об утверждении Положения о кадровом резерве Администрации города Оренбурга». – URL: https://docs.cntd.ru/document/561580605 (дата обращения: 04.09.2023).Постановление администрации города Оренбурга от 10.10.2019 г. № 2901-п «Об утверждении Положения о кадровом резерве Администрации города Оренбурга». – URL: https://docs.cntd.ru/document/561580605 (дата обращения: 04.09.2023).Решение Городской Думы муниципального образования город Салехард от 13.12.2019 г. № 62 «Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард». – URL: https://salekhard.org/upload/iblock/561/561e0b79c31a1c9d2fe17f24d292a0e3.doc (дата обращения: 04.09.2023).Решение Городской Думы муниципального образования город Салехард от 13.12.2019 г. № 62 «Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард». – URL: https://salekhard.org/upload/iblock/561/561e0b79c31a1c9d2fe17f24d292a0e3.doc (дата обращения: 04.09.2023).Постановление администрации города Тюмени от 30.08.2019 г. № 13 «Об утверждении Порядка ведения кадрового резерва муниципальной службы города Тюмени и Порядка ведения резерва управленческих кадров города Тюмени». – URL: https://docs.cntd.ru/document/561515621 (дата обращения: 04.09.2023).Постановление администрации города Тюмени от 30.08.2019 г. № 13 «Об утверждении Порядка ведения кадрового резерва муниципальной службы города Тюмени и Порядка ведения резерва управленческих кадров города Тюмени». – URL: https://docs.cntd.ru/document/561515621 (дата обращения: 04.09.2023).Шабанова М.М. Приоритетные направления формирования кадрового резерва муниципальной службы // Вестник экспертного совета. – 2018. – № 1-2 (12-13). – С. 121–125.Шабанова М.М. Приоритетные направления формирования кадрового резерва муниципальной службы // Вестник экспертного совета. – 2018. – № 1-2 (12-13). – С. 121–125.Шарин В.И., А.М. Полещук Муниципальный кадровый резерв: проблемы функционирования // Human Progress. – 2022. – Т. 8. – Вып. 3. – С. 17. – URL: http://progress-human.com/images/2022/Tom8_3/Sharin.pdf.Шарин В.И., А.М. Полещук Муниципальный кадровый резерв: проблемы функционирования // Human Progress. – 2022. – Т. 8. – Вып. 3. – С. 17. – URL: http://progress-human.com/images/2022/Tom8_3/Sharin.pdf.Биджиев А.С., Шамарова Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 3. – С. 23–29.Биджиев А.С., Шамарова Г.М. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 3. – С. 23–29.Резерв управленческих кадров органов местного самоуправления, муниципальных образований Республики Татарстан. – URL: https://gossluzhba. tatarstan.ru/gossluzhba/rezervmestsamouprav.htm (дата обращения: 03.09.2023).Резерв управленческих кадров органов местного самоуправления, муниципальных образований Республики Татарстан. – URL: https://gossluzhba. tatarstan.ru/gossluzhba/rezervmestsamouprav.htm (дата обращения: 03.09.2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.