Трансформация управления бюджетными расходами на социальную помощь в условиях влияния факторов внешней среды

Необходимость повышения доходов населения и снижения уровня бедности в Российской Федерации определена на стратегическом уровне в рамках национальных целей развития. На достижение соответствующих целевых показателей направлены значительные бюджетные средства, требование к эффективности использования которых актуализирует исследовательскую работу по выявлению направлений трансформации управления бюджетными расходами на социальную помощь. Целью настоящего исследования является уточнение содержания управления бюджетными расходами на социальную помощь с учетом влияющих на него факторов. Теоретическая значимость работы состоит в описании характеристик факторов среды, влияющих на управление бюджетными расходами с учетом отраслевой специфики социальной помощи. Практическая значимость исследования состоит в применении разработанных факторов для эмпирического анализа конкретного инструмента социальной помощи – социального контракта, что позволило сформулировать направления дальнейшей трансформации управления соответствующими расходами. Результаты исследования могут представлять интерес для органов публичной власти, осуществляющих финансовое управление в социальной сфере.

1. Шлычков В.В. Указ Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года» как нормативно-правовая база формирования планов и программ социально-экономического развития страны в краткосрочной перспективе // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 3. С. 92–96. DOI: 10.24412/1998-5533-2024-3-92-96.

2. Ромайкин П.Д. Совершенствование стратегического планирования в сфере социального обеспечения в контексте национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность / Nota Bene. 2025. № 4. С. 1–19. DOI: 10.7256/2454-0668.2025.4.75299.

3. Андреева Е.И., Бычков Д.Г., Гришина Е.Е. [и др.]. Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность: Научный доклад. М.: АО «Финпол», 2017. 144 с.

4. Балынин И.В. Пути повышения качества управления региональными бюджетами в контексте достижения национальных целей развития // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2025. № 7–2. С. 201–206. DOI: 10.17513/vaael.4242.

5. Новиков Д.А. Методология управления. М.: Либроком. 2011. 128 с.

6. Лебедев С.Н. «Управление», «менеджмент», «администрирование»: проблема концептов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2011. № 4. С. 143–151.

7. Костюченко, Н. И. Неопределенность соотношения понятий «организация» и «управление» как причина проблем теории и практики управления // Общество и право. 2017. № 2(60). С. 260–264.

8. Бегчин Н.А. Современный взгляд на управление расходами бюджетов субъектов федерации // Вестник Финансовой академии. 2010. № 5(59). С. 61–65.

9. Сабитова Н.М., Шавалеева Ч.М. Функции управления в системе финансового менеджмента в публично-правовых образованиях // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 2. С. 58–61.

10. Шмиголь Н.С. Современные подходы к совершенствованию бюджетного процесса в зарубежных странах // Финансы и кредит. 2015. № 14(638). С. 55–68.

11. Ромайкин П.Д. Содержательные особенности управления расходами бюджетов на социальную помощь и их влияние на организацию мер социальной поддержки в российской Федерации // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2025. № 10–2. С. 260–266. DOI: 10.17513/vaael.4376.

12. Солянникова С.П. Ответственная бюджетная политика в социальной сфере: проблемы разработки и реализации // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 5. С. 45–51.

13. Daigneault P.M. [и др.]. Taking subnational and regional welfare states seriously: Insights from the Quebec case // Journal of European Social Policy. 2021. № 31(2). Р. 239–249. DOI: 10.1177/0958928721996651.

14. Пешина Э.В., Стрекалова А.А. Фискальный и бюджетный федерализм: две системы управления публичными финансами // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 11(293). С. 34–52.

15. Daigneault P.M. Three paradigms of social assistance // Sage Open. 2014. №. 4 (4). Р. 1–8. DOI: 10.1177/2158244014559020.

16. Barrientos A. Conditions in antipoverty programmes // Journal of Poverty and Social Justice. 2011. № 19(1). Р. 15–26. DOI: 10.1332/175982711X559127.

17. Бюллетень Счетной палаты № 7 (333) 2025 г. Сайт Счетной палаты Российской Федерации. URL: https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-7-2025

18. Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) по Российской Федерации, в процентах от общей численности населения. Сайт Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397

19. Братченко С.А. Качество государственного управления: содержание понятия // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2020. № 6. С. 80–94. DOI: 10.24411/2073-6487-2020-10071.