Participation of a Prosecutor in Proceedings on Administrative Offenses: Theoretical Prerequisites

The article is devoted to the key aspects of the participation of the prosecutor in the proceedings on administrative offenses under the Administrative Code of the Russian Federation. The authors note that the prosecutor has the right to initiate proceedings, participate in the consideration of cases on administrative offenses, as well as perform other powers provided by the legislation.
Thus, the article analyzes the role of the prosecutor as a subject who ensures the protection of public interests and the rule of law in administrative cases, emphasizing its importance for the fair and legal resolution of disputes in this area.
The purpose of this work is to analyze the theoretical and legal aspects of the prosecutor's legal status, his procedural status, and the specifics of implementing supervision over the rule of law in administrative proceedings.
As a result of the research, the author's position on the nature of the legal category under study is substantiated. Based on the analysis of the current legislation, the authors make proposals for improving the current legislation regarding the regulation of the function of administrative prosecution as an independent function of the prosecutor's office in the Law on the Prosecutor's Office of the Russian Federation.

1. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: учеб. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. 495 с.

2. Овсянников С.А. Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях // Теория и практика современной науки. 2019. № 9(51). С. 113–115.

3. Бакаева М.А. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях // Инновационные аспекты развития науки и техники. 2020. № 1. С. 79–86.

4. Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 г. № 682-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Казимирова Валерия Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 36 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (Документ опубликован не был) // СПС Гарант.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03..2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 23.12.2021) (в данном виде документ опубликован не был) // СПС Гарант.

6. Приказ Генеральной прокуратуры от 19.02.2015 г. № 78 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях» // Законность. 2015. № 5.

7. Прокурорский надзор: учеб. / ред. коллегия: О.А. Грачёва (гл. ред.), Е.В. Богатова, Е.Г. Лиходаев (соредакт. Саратов: Изд-во Саратовской гос. юрид. академии, 2025. 652 с.

8. Винокурова А.Ю. Административное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации (теоретические, правовые и организационные аспекты). М.: Университет прокуратуры РФ: Проспект, 2019. 552 с.