Современные виды обеспечения оценки эффективности реализации национальных проектов

В статье рассматриваются вопросы формирования современных видов обеспечения оценки эффективности реализации национальных проектов. Цель статьи состоит в выделении видов обеспечения оценки эффективности реализации национальных проектов и разработке матрицы показателей их оценки. Установлено, что процесс оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации национальных проектов базируется на совокупности нормативного, информационного, финансового, организационного, кадрового, контрольного, методического и технологического обеспечения. Результаты исследования позволили разработать матрицу показателей видов обеспечения оценки эффективности реализации национальных проектов, включающую общие и целевые группы показателей в разрезе 4 порядков для каждого из выделенных видов обеспечения. Результаты исследования могут быть полезны органам исполнительной власти, контрольно-счетным органам, профессорско-преподавательскому составу при формировании методики оценки эффективности реализации национального проекта.

1. Алексеева И.В. Глава 7. Разработка системы контроллинга в государственных коммерческих организациях // Контроль государственных коммерческих организаций. М.: ООО «Издательство Прометей», 2024. С. 195–243.

2. Сравнительное государственное управление: теория, реформы, эффективность / Под ред. Л. В. Сморгунова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2000. 227 с.

3. Баранова И.В. Оценка эффективности использования бюджетных средств: теория и практика. Новосибирск: Новосибирский гос. ун-т эко., 2009. 217 с.

4. Конкурентоспособность как основа управления развитием региона: дисс. ... докт. эконом. наук. Томск, 2006. 469 с.

5. Палозян О.А. Финансово-правовое регулирование бюджетных расходов: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2017. 21 с.

6. Чернядева З.А. Правовое регулирование аудита эффективности бюджетных расходов: зарубежный опыт и практика применения в Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2019. 27 с.

7. Результативность и эффективность бюджетных расходов: монография / Под ред. Доржеева А.В., Гуковой А.В. М.: Книжная редакция «Финансы», 2009. 720 с.

8. Дымный С.С. Развитие экономического механизма управления качеством в государственном учреждении на основе внутреннего контроля: автореф. дисс. … канд. эконом. наук. СПб., 2019. 13 с.

9. Оценка эффективности использования бюджетных средств в условиях реализации планов модернизации экономики: монография / [В.И. Бариленко и др.; под ред. Бариленко В.И.]. М.: ВивидАрт, 2013. 180 с.

10. Балынин И.В. Повышение качества управления расходами бюджетов субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. эконом. наук. М., 2019. 17 с.

11. Глотова Н.И., Герауф Ю.В. Проблемы формирования и направления повышения эффективности использования бюджетных средств (на примере г. Барнаула): монография. Барнаул: РИО Алтайского ГАУ, 2022. 118 с.

12. Турищева Т.Б. Совершенствование научно-методических подходов к организации аудита эффективности использования государственных ресурсов в муниципальных учреждениях // Экономика и право. 2023. № 10. С. 84–87.

13. Егорова М.В. Теоретико-методологические основы оптимизации и трансформации бюджетного процесса: автореф. дисс. …докт. эконом. наук. Донецк, 2022. 31 с.

14. Собгайда Е.А. Проблемы формирования оценки эффективности национальных проектов на федеральном и региональном уровнях // Наукосфера. 2022. № 8-1. С. 369–372.

15. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. М.: ИНФРА-М, 1999. 476 с.

16. Тверезовская Н.Т. Понятие категории «информационно-аналитическое обеспечение управления» // Перспективы развития информационных технологий. 2011. № 4. С. 193–197.

17. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 г. №145-ФЗ // СПС Гарант.

18. Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах // СПС Гарант.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 г. № 392 «Об утверждении Правил оценки эффективности, особенностей определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, а также средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемых при проведении такой оценки критериев» // СПС Гарант.

20. Приказ Минэкономразвития России от 21.02.2024 г. № 108 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, формы заключения об эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, и порядка ведения реестра указанных инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» // СПС Гарант.

21. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» // СПС Гарант.

22. Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 16.02.2022 г. № П6-10797 «О направлении актуализированных методических рекомендаций по определению уровня достижения национальных проектов (программ) и федеральных проектов, включая рекомендации по определению уровня достижения региональных проектов» // СПС Гарант.

23. ГОСТ Р 71136–2023: Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6.12.2023 г. №1521-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» // СПС Гарант.

24. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 104 «Аудит эффективности», утв. постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 9.02.2021 г. № 2ПК.

25. Луценко Е.В. Математическая сущность системной теории информации (СТИ) (Системное обобщение формулы Больцмана-Найквиста-Хартли, синтез семантической теории информации Харкевича и теории информации Шеннона) // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2008. № 42. С. 45–72.

26. Болбаков Р.Г. К вопросу о системной информации // Вестник МГТУ МИРЭА. 2014. № 4. С. 38–50.

27. Зубарев Д.Н., Морозов В.Г. Диссипация энергии // Физическая энциклопедия: в 5 т. / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Советская энциклопедия (т. 1–2); Большая Российская энциклопедия (т. 3–5), 1988–1999.

28. Цыпкин Я.З. Информационная теория идентификации. М.: Наука. Физматлит, 1995. 336 с.

29. The Sveriges Riksbank Prize in Economic Sciences in Memory of Alfred Nobel 2007" (Press release). Nobel Foun. URL: https://www.researchgate.net/publication/46448830_The_Sveriges_Riksbank_Prize_in_Economic_Sciences_in_Memory_of_Alfred_Nobel_1969-2007

30. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС Гарант.

31. Макарова Е.В. Совершенствование учетно-контрольного обеспечения управления производственными затратами молокоперерабатывающих предприятий: автореф. дисс. … канд. эконом. наук. М., 2011. 25 с.

32. Шуклов Л.В. Системное развитие учетно-контрольного обеспечения управления организацией: автореф. дисс. … докт. эконом. наук. М., 2013. 46 с.

33. Бобошко В.И., Гринько А.Е. Учетно-контрольный механизм управления субъектов малого бизнеса и обеспечения их экономической безопасности // Инновационное развитие экономики. научно-практический и теоретический журнал. 2014. № 2 (19). С. 119–125.

34. Хузин А.Р. Развитие учетно-контрольного обеспечения управления поисковыми активами алмазодобывающих организаций: автореф. дисс. … канд. эконом. наук. Йошкар-Ола, 2017. 23 с.

35. Гудков А.А. Учетно-контрольная система и направления ее оптимизации на примере отрасли туризма // Финансы и управление. 2019. № 1. С. 56–67.

36. Лавров Д.А. Развитие учетно-контрольного обеспечения управления собственным капиталом в коммерческих организациях: дисс. …. канд. эконом. наук. Ростов-на-Дону, 2021. 203 с.

37. Клычова Г.С., Закирова А.Р., Нигматуллина Н.Н., Закиров З.Р., Нуриева Р.И. Контрольное обеспечение системы управления затратами предприятий // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2022. № 4. С. 115–121.

38. Кручанова, Ю.А. Контрольно-методическое обеспечение учета активов в условиях конвергенции российской и международной систем составления бухгалтерской финансовой отчетности: дисс. … канд. эконом. наук. Ростов-на-Дону, 2011. 161 с.

39. Золотарева И.В. Контрольно-методическое обеспечение учета деятельности строительных организаций в период перехода на международные стандарты финансовой отчетности: дисс. … канд. эконом. наук. Ростов-на-Дону, 2014. 146 с.