Municipalities of France as a Socio-Economic and Political Basis for the Decentralized Development of the State

The relevance of the research topic is due to the study of social governance mechanisms in new conditions and a changing context. Governance mechanisms are considered on the case of the French Republic. Decentralization of power and governance is the path that France took two centuries ago. Municipalities as a democratic institution play the role of the main instrument. The study of various practices and paths of decentralization shows that this process is extremely contradictory, which is reflected in the French state and society. Research shows that the contradiction in society has reached a significant scale, since the level of mistrust of citizens in government bodies is high; protest movements have become active. In such conditions, a new approach to organizing the interaction of citizens and municipalities is needed.

The purpose of the study is to identify the ways and directions of development of municipalities as one of the important instruments for the democratization of society (using France as an example). The objective of the study is to analyze the current state of municipalities in France, the features and problems of their development at the current stage.

The scientific significance of the study lies in identifying the features of the development of decentralization and municipalities as an important instrument in modern society. The practical significance of the study lies in the possibility of applying the obtained results and conclusions in the practice of state and municipal administration in Russia. The scientific novelty of the results lies in the conclusions obtained by the authors about the evolution of the local government model, which is taking place against the background of significant growth and strengthening of the role of local authorities in the public authority system in France; a conclusion was made about the need to improve the political model of local government and increase the efficiency of municipalities, optimize the forms of local affairs management to ensure the socio-economic development of municipalities.

1. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем. Под ред. Д.В. Скляднева. СПб.: Наука, 2006. 459 с.

2. Андриянова Т.В. «Общественный диалог» и его управленческие перспективы в коммуникационной теории Б. Пирса и В. Кронена // Коммуникология. 2021. № 9 (1). С. 151–159.

3. Батечко-Соколова А.А. Финансовая децентрализация как средство решения проблем взаимодействия органов государственной власти и муниципального управления в РФ // Теория права и межгосударственных отношений. 2022. № 1(10(30). С. 89–94.

4. Безвиконная Е.В. Политический коммуникативный потенциал местного самоуправления в модели самоорганизации: дисс. ... д-ра полит. наук. Санкт-Петербург, 2013. 436 с.

5. Харламова Т.Л. Проблемы информационного обеспечения процессов управления в цифровой среде // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2024. № 5(149). С. 108–113.

6. Шматова А.Н. Трансформация институциональных отношений органов государственной власти и местного самоуправления: дисс. … канд. социол. наук. Ставрополь, 2015. 156 с.

7. Бабичев И.В. Образование и институционализация территориальных (местных) сообществ как механизм развития местного самоуправления // Местное право. 2011. № 4. С. 3–16.

8. Белиспаев А.М. Институты децентрализации власти // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. № 3(9). С. 45–50.

9. Большаков С.Н., Григорьев А.Н. Трансформация системы территориального управления во Франции: роль и функции местного самоуправления // Муниципалитет: экономика и управление. 2015. № 1 (10). С. 22–29.

10. Захарова Т. Н. Понятие и признаки местного самоуправления в современной России в контексте трактовки понятия «публичная власть» // Бизнес и общество. 2023. № 1(37). С. 45–53.

11. Колесникова А.В. Централизация и децентрализация в региональной политике многосоставного государства: российская практика в контексте зарубежного опыта: дисс. ... канд. полит. наук. Саратов, 2015. 189 с.

12. Саудаханов М. В. Местное самоуправление во Франции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 7. С. 132–134.

13. Ершов А. Н., Панченко О. Л., Сытин А. В. Эволюция феномена бюрократии в контексте децентрализации власти. Казанский социально-гуманитарный вестник. 2024. № 2. С. 38–47.

14. Гоголева Е.Н. Активность местного сообщества как условие функционирования местного самоуправления // Известия Тульского государственного университета. 2010. № 2. С. 126–135.

15. Мельникова Р.И., Мельников И.А. Актуализация исследования проблемы взаимодействия муниципальной власти и местного сообщества // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2015. № 34 (20) (217). С. 19–22.

16. Симонова Е.В. Программа поддержки местных инициатив как инновационный инструмент в системе управления местными сообществами // Управление инновациями: теория, методология, практика. 2016. № 9. С. 177–183.

17. Бёф Ж.-Л., Маньян М. Территориальные образования и децентрализация // Отечественные записки. 2006. № 5. С. 5–9.

18. Блондьо Л. Новый дух демократии: текущие события в демократии участия. Париж: Порог, 2008. 178 с.

19. Гранкин И.В. Французская система местного самоуправления // Российское государствоведение. 2013. № 1. С. 5–14.

20. Ляпин И.Ф. Децентрализация государственной власти: механизм реализации в унитарном государстве (на примере Франции) // Мир политики и социологии. 2016. № 4. С. 55–60.

21. Соловьев А.А., Шеяфетдинова Н.А. Децентрализация государства: опыт Франции // Современное право. 2014. № 11. С. 154–159.

22. Органы местного самоуправления в цифрах. 2022. URL: BATweb-DGCL-CL_en_chiffres_2022.pdf (дата обращения: 01.12.2022).

23. Органы местного самоуправления в цифрах. 2023. URL: BATweb-DGCL-CL_en_chiffres_2023.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

24. Les collectivités locales en chiffres 2022 (пер. сфр. Местные органы власти в цифрах 2022 г.). URL: MINISTÈRE CHARGÉ DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES. 2022 (дата обращения: 15.04.2025).

25. Le Grand débat national et la démocratie. Cevipof. Mars 2019. (перев. с франц.: Великая национальная дискуссия и демократия. Чевипов. март 2019 г.) 14 р. URL: LeGranddébatnational etladémocratie. Cevipof. Mars 2019. – Sciences économiques et sociales (ens-lyon.fr) (дата обращения: 19.03.2025).

26. Центр политических исследований. URL:https://www.sciencespo.fr/cevipof/ (дата обращения: 12.03.2025).