Administrative and Economic Factors of Economic Security for Heat and Power Engineering Enterprises

The relevance of the article is due to the need to actively use the levers of state support for enterprises in the heat and power industry, as this industry is under strict government control and regulation. The purpose of the article is to identify the administrative and economic methods of state support for heat and power industry enterprises in order to develop recommendations for their application in order to improve the economic security of the enterprise. The article identifies the administrative and economic levers of state regulation of the activities of consumers and producers of thermal energy. These levers are grouped according to various criteria. The article shows the relationship between the methods of regulation and the criteria of economic security of the enterprise. The article analyzes the regulatory acts of the Russian Federation and shows their importance for enhancing energy efficiency at thermal power plants.
The value of this research lies in identifying and analyzing the relationship between individual administrative and economic regulation levers and the criteria of an enterprise's economic security.

1. Зайкова С.Н. Государственное регулирование цен (тарифов) в Российской Федерации: административно-правовой аспект: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2021. 247 с.

2. Ускова Т.В., Барабанов А.С. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование: препринт. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. 88 с.

3. Антимонопольное и тарифное регулирование в системе государственного контроля Российской Федерации: учеб. / Под ред. О.Ю. Кирилловой. М.: ИНФРА-М, 2024. 293 с.

4. Можаев Е.Е., Арефьев Н.В., Сафронов Н.С. Правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов. В 2 ч. Ч. 1.: практическое руководство / Под общ. ред. Е.Е. Можаева. М.; Берлин: Директ-Медиа, 2019. 502 с.

5. Распоряжение Правительства России от 19.04.2018 № 703-р «Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации» // СПС Гарант.

6. Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в российской федерации в 2022 году. URL: https://sro19.ru/UPLOAD/2024/03/25/Gosudarstvennyi_doklad_Energosberezhenie_v_RF_v_2022_godu_11294.pdf (дата обращения: 19.12.2025).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 2253 «Об утверждении Правил предоставления публично- правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023–2027 годы и о внесении изменений в положение о правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» // СПС Гарант.

8. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2023 г. № 525 «Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12.1 Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» // СПС Гарант.

9. Постановление Правительства РФ от 02.02.2022 № 87 «О предоставлении публично-правовой компанией ‟Фонд развития территорий” за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» // СПС Гарант.

10. Фонд развития территорий ввёл 246 объектов ЖКХ с 2022 года. URL: https://www.ridus.ru/fondrazvitiya-territorij-vvel-246-obektov-zhkh-s-2022-goda-559298.html (дата обращения: 20.02.2026).

11. Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2022 № 636 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на региональном уровне» // СПС КонсультантПлюс.

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.» // СПС Гарант.

13. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025). URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=500643 (дата обращения: 28.01.2026).

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 г. № 1628 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» // СПС Гарант.

15. Постановление Правительства РФ от 09.09.2023 № 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» // СПС Гарант.

16. Закон от 29.10.2024 № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС Гарант.

17. Мокина Л.С., Сумкина О.В., Шадурская М.М. Анализ применения инвестиционного налогового кредита как инструмента финансирования инновационной экономики в российской практике // Креативная экономика. 2018. № 1. Т. 12. С. 59–71.