Административные и экономические факторы экономической безопасности предприятий теплоэнергетики

Актуальность статьи обусловлена необходимостью активного использования рычагов государственной поддержки предприятий теплоэнергетической отрасли, так как данная отрасль находится под жестким контролем и регулированием со стороны государства.
Цель статьи – выявление административных и экономических методов государственной поддержки предприятий теплоэнергетики для разработки рекомендаций по применению этих методов с целью повышения экономической безопасности предприятия.
Выявлены административные и экономические рычаги государственного регулирования деятельности производителей тепловой энергии. Проведена их группировка по различным критериям. Показана связь между методами регулирования и критериями экономической безопасности предприятия. Проведен анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, показано их значение для активизации процессов роста эффективности энергопотребления на предприятиях теплоэнергетики.
Ценность проведенного исследования заключается в выявлении связи между отдельными рычагами административного и экономического регулирования и критериями экономической безопасности предприятия.

1. Зайкова С.Н. Государственное регулирование цен (тарифов) в Российской Федерации: административно-правовой аспект: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2021. 247 с.

2. Ускова Т.В., Барабанов А.С. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование: препринт. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. 88 с.

3. Антимонопольное и тарифное регулирование в системе государственного контроля Российской Федерации: учеб. / Под ред. О.Ю. Кирилловой. М.: ИНФРА-М, 2024. 293 с.

4. Можаев Е.Е., Арефьев Н.В., Сафронов Н.С. Правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов. В 2 ч. Ч. 1.: практическое руководство / Под общ. ред. Е.Е. Можаева. М.; Берлин: Директ-Медиа, 2019. 502 с.

5. Распоряжение Правительства России от 19.04.2018 № 703-р «Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации» // СПС Гарант.

6. Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в российской федерации в 2022 году. URL: https://sro19.ru/UPLOAD/2024/03/25/Gosudarstvennyi_doklad_Energosberezhenie_v_RF_v_2022_godu_11294.pdf (дата обращения: 19.12.2025).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 2253 «Об утверждении Правил предоставления публично- правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023–2027 годы и о внесении изменений в положение о правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» // СПС Гарант.

8. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2023 г. № 525 «Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12.1 Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» // СПС Гарант.

9. Постановление Правительства РФ от 02.02.2022 № 87 «О предоставлении публично-правовой компанией ‟Фонд развития территорий” за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации» // СПС Гарант.

10. Фонд развития территорий ввёл 246 объектов ЖКХ с 2022 года. URL: https://www.ridus.ru/fondrazvitiya-territorij-vvel-246-obektov-zhkh-s-2022-goda-559298.html (дата обращения: 20.02.2026).

11. Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2022 № 636 «Об утверждении Методических рекомендаций по оценке эффективности реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на региональном уровне» // СПС КонсультантПлюс.

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г.» // СПС Гарант.

13. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 31.07.2025). URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=500643 (дата обращения: 28.01.2026).

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 г. № 1628 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» // СПС Гарант.

15. Постановление Правительства РФ от 09.09.2023 № 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» // СПС Гарант.

16. Закон от 29.10.2024 № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС Гарант.

17. Мокина Л.С., Сумкина О.В., Шадурская М.М. Анализ применения инвестиционного налогового кредита как инструмента финансирования инновационной экономики в российской практике // Креативная экономика. 2018. № 1. Т. 12. С. 59–71.