Особенности осуществления прокурорского надзора за учетом и регистрацией заявлений и сообщений о преступлениях коррупционной направленности

В статье анализируются проблемы прокурорского надзора в сфере учета и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях коррупционной направленности, практика прокурорского надзора, типичные нарушения закона, встречающиеся при проведении прокурорских проверок; дается оценка количественным и качественным показателям работы органов прокуратуры в рассматриваемом направлении надзора. Цель статьи заключается в определении методических подходов к проведению прокурорских проверок в рассматриваемой сфере. Сделан вывод о том, что прокурорский надзор следует расценивать как действенное средство профилактики в системе средств противодействия коррупции, позволяющее выявлять многочисленные факты искажения в документах первичного учета органов дознания и следствия. На основе анализа положительного опыта работы прокуратур субъектов РФ сформулированы предложения по совершенствованию рассматриваемого направления надзора, в частности, обоснована необходимость введения дополнительного логического контроля, позволяющего программным средствам ограничивать ввод в базы данных информационных центров недостоверных показателей статистической отчетности.

1. Нафиков И.С., Нуриев Т.М. Оценка результативности надзора за исполнением законов при учёте, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях коррупционной направленности (в отношении взяткодателей и посредников во взяточничестве (коммерческом подкупе)) // Законность. 2023. № 11. С. 3–5.

2. Прокурорская проверка: методика и тактика проведения: учеб. пособие / Под. общ. ред. О.Н. Коршуновой. СПб.: Изд-во «Юридический центр», 2024. 428 с.

3. Байтемиров К.Б. Понятие и сущность организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 2. С. 185–188.

4. Капинус К.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: дисс. … канд. юрид. наук. М, 2004. 240 с.

5. Колесов М.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2015. 225 с.

6. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 г. «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (ред. от 15.10.2019) // Российская газета. 2006. 25 января. № 13.

7. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2023 г. № 730 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и органах предварительного следствия» // Законность. 2023. № 12.

8. Надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства (утв. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 09.03.2022 № 134). URL: file:///C:/Users/Администратор/Downloads/Надзор_на_досудебной_стадии_уголовного_судопроизводства.pdf

9. Информационные письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О практике работы правоохранительных органов по возмещению ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности». URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combatingcorruption/methodic/inf

10. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» (ред. от 16.10.2024) // Законность. 2022. № 11.

11. Указание Генпрокуратуры России № 462/11, МВД России № 2 от 25.06.2024 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // Гарант.