Peculiarities of Prosecutor's Supervision Over the Recording and Registration of Statements and Reports on Corruption Offences

The article analyses the problems of prosecutor's supervision in the field of registration and registration of statements and reports on corruption offences; the practice of prosecutor's supervision; typical violations of the law encountered during prosecutor's inspections; and assesses the quantitative and qualitative indicators of the work of prosecutor's offices in this area of supervision. The purpose of the article is to determine the methodological approaches to conducting prosecutor's inspections in this area. It is concluded that prosecutor's supervision should be regarded as an effective means of prevention in the system of anti-corruption means, allowing to reveal numerous facts of distortion in the primary records of the bodies of enquiry and investigation. On the basis of the analysis of positive experience of the work of the prosecutor's offices of the constituent entities of the Russian Federation, proposals for improving this area of supervision are formulated, in particular, the need to introduce additional logical control, allowing software to limit the entry of unreliable statistical reporting indicators into the databases of information centres.

1. Нафиков И.С., Нуриев Т.М. Оценка результативности надзора за исполнением законов при учёте, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях коррупционной направленности (в отношении взяткодателей и посредников во взяточничестве (коммерческом подкупе)) // Законность. 2023. № 11. С. 3–5.

2. Прокурорская проверка: методика и тактика проведения: учеб. пособие / Под. общ. ред. О.Н. Коршуновой. СПб.: Изд-во «Юридический центр», 2024. 428 с.

3. Байтемиров К.Б. Понятие и сущность организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 2. С. 185–188.

4. Капинус К.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: дисс. … канд. юрид. наук. М, 2004. 240 с.

5. Колесов М.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2015. 225 с.

6. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 г. «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (ред. от 15.10.2019) // Российская газета. 2006. 25 января. № 13.

7. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2023 г. № 730 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и органах предварительного следствия» // Законность. 2023. № 12.

8. Надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства (утв. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 09.03.2022 № 134). URL: file:///C:/Users/Администратор/Downloads/Надзор_на_досудебной_стадии_уголовного_судопроизводства.pdf

9. Информационные письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О практике работы правоохранительных органов по возмещению ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности». URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/combatingcorruption/methodic/inf

10. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции» (ред. от 16.10.2024) // Законность. 2022. № 11.

11. Указание Генпрокуратуры России № 462/11, МВД России № 2 от 25.06.2024 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // Гарант.