Юридические фикции в основах конституционного строя России

Юридическая фикция является сложным и многогранным правовым явлением, интерес к которому не угасает с течением времени. В научной

литературе сформировано теоретическое представление о юридической фикции, выделены различные подходы к ее правовой природе. Однако особенности и проявления юридических фикций в отечественном конституционном праве исследованы весьма фрагментарно.

Целью настоящей статьи является выявление особенностей действия юридических фикций в основах конституционного строя России. Для этого выделяется конституционно-правовая фикция как разновидность юридической фикции, используются принципы «двойственного» подхода для выявления специфики действия конституционно-правовых фикций в основах конституционного строя России. Приводятся примеры проявления юридической фикции в нормах Конституции РФ, федерального законодательства.

Научная новизна настоящего исследования состоит в том, что обобщены и представлены характерные черты действия правовых фикций в основах конституционного строя, к числу которых отнесены абстрактные правовые понятия и принципы, скрытость (латентность), политическая и идеологическая выраженность и обусловленность.

1. Танимов О.В. Теория юридических фикций / Отв. ред. Т.В. Кашанина. – М.: Проспект, 2016. – 225 с.

2. Аничкин Е.С. Фикции в конституционном праве Российской Федерации: особенности виды, действие // Научн. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отд-ния Рос. акад. наук. – 2018. – Т. 18. – Вып. 2. – С. 87–105.

3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СЗ РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.

4. Заключение Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации»» // СЗ РФ. – 2020. – № 12. – Ст. 1855.

5. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.

6. Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. – 1995. – № 42. – Ст. 3921.

7. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17.10.2018 г. № 186/1459-7 «Об инициативах проведения референдума в Российской Федерации» // Российская газета. – 2018. – № 235.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2003 г. № 10-П «По делу о проверки конституционности Федерального конституционного закона «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 25. – Ст. 2564.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – М.: Проспект, 2019. – 578 с.

10. Доклад Президенту РФ – 2023. – URL: http://doklad.ombudsmanbiz.ru/doklad_2023.html

11. В 2022 г. суды прекратили уголовное преследование более чем четверти бизнесменов // Интерфакс. – URL: https://www.interfax.ru/russia/886171.

12. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 20 февраля 2019 г. // Российская газета. – 2019. – № 38.

13. Мосин С.А. Конституционные принципы и пре-зумпции-принципы. – М.: Юстицинформ, 2018. – 135 с.

14. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татар-стан» // СЗ РФ. – 2000. – № 29. – Ст. 3117.

15. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по сост. на 4 августа 2023 г.) // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

16. Кондрашев А.А. Конституционные поправки – 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между «вечными главами» и главами 3–8 Конституции России // Конституционное и муниципальное право. – 2021. – № 3. – URL: https://research.sfu-kras.ru/publications/publication/44909992

17. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (по сост. на 24 июля 2023 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.

18. Федеральный закон от 2 апреля 2012 г. № 28-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях»» // СЗ РФ. – 2012. – № 15. – Ст. 1721

19. Список политических партий, зарегистрированных Минюстом России, на 1 января 2015 г. – URL: https://rg.ru/2015/05/19/partii-dok.html

20. Министерство Юстиции РФ // Сайт Министерства Юстиции РФ. – URL: https://minjust.gov.ru/ru/pages/politicheskie-partii/

21. Кынев А. Редизайн системы: что ждет новые российские партии. – URL: https://www.rbc.ru/opinions/politics/06/02/2020/5e3acbce9a79473df27d5b81

22. Федеральный закон от 22.02.2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (по сост. на 29 мая 2023 г.) // СЗ РФ. – 2014. – № 8. – Ст. 740.

23. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (по сост. на 24 июля 2023 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 29. Ст. 2950. Федеральный закон от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ

24. «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (по сост. на 4 августа 2023 г.) // СЗ РФ. – 2021. – № 52 (ч. I). – Ст. 8973.

25. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 32-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. – 2012. – № 53 (ч. II). – Ст. 8062.

26. Сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – URL: http://www.cikrf.ru/?ref=tjournal.ru