Влияние качества государственного и муниципального управления на состояние жилищного фонда сельских территорий и обратные социально-управленческие эффекты: теоретический аспект

В статье рассматриваются теоретические основы взаимосвязи между состоянием жилищного фонда и качеством государственного управления на сельских территориях. Статья нацелена на теоретическое обоснование применения двусторонней корреляции между состоянием жилищного фонда и качеством государственного управления сельскими территориями с определением места адаптивного подхода в эволюции методов управления. Обосновывается двусторонняя корреляционная зависимость: прямая связь (эффективность управленческих решений → параметры жилищного фонда) и обратная связь (фактические показатели жилищного фонда → корректировка управленческих воздействий). Проведён анализ эволюции методов управления сельскими территориями от реактивного метода к экстраполяционному, затем к предпринимательскому и адаптивному методу. Выявлены их преимущества и ограничения применительно к управлению жилищным фондом. Определено место адаптивного подхода, основанного на регулярном мониторинге интегральных показателей жилищного фонда и оперативной корректировке решений. Результаты исследования могут быть использованы в совершенствовании государственных программ комплексного развития сельских территорий. Предлагаются решения для усовершенствования механизма управления на региональном и муниципальном уровнях.

1. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» (ред. от 13.01.2017) // СПС КонсультантПлюс.

2. Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 № 1876 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с изменениями в Государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий»). URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.05.2026).

3. Кожевников С.А. Особенности и проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских территорий региона // Известия ВУЗов. ЭФиУП. 2015. № 3 (25). С. 21–29.

4. Юдин В.А., Карлина А.А. Механизмы эффективного управления сферой жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Международного института рынка. 2021. № 1. С. 146–150.

5. Счетная палата Российской Федерации. Оперативный доклад о ходе реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» за 9 месяцев 2025 года (цит. депутата В. Плотникова). URL: https://ach.gov.ru (дата обращения: 20.05.2026).

6. Народный фронт. Жилищные условия как фактор закрепления кадров на селе: результаты социологического опроса 2025 года. М.: ОНФ, 2025. 32 с.

7. Кот Е.М., Маханьков Ф.В., Лылов А.С., Ларин М.В. Механизм развития социально-экономических взаимоотношений на сельских территориях // Аграрный вестник Урала. 2024. Т. 24. № 12. С. 1734–1747. DOI: 10.32417/1997-4868-2024-2412-1734-1747.

8. Подгорская С.В., Мирошниченко Т.А. Теоретико-методологические основы управления развитием сельских территорий Российской Федерации: монография. пос. Рассвет, Ростовская обл.: ФРАНЦ: АзовПринт, 2024. 103 с. DOI: 10.69535/FRARC.2024.91.40.001.

9. Мирошниченко Т.А. Роль государственно-частного партнерства в обновлении инфраструктуры сельских территорий // Вестник Орловского государственного аграрного университета. 2022. № 1 (94). С. 122–128.

10. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18.02.2025 № 88 «Об утверждении формы плана реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья, в том числе жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, для граждан, проживающих на сельских территориях» // СПС КонсультантПлюс.

11. В Тульской области вырос объём аварийного жилья // АиФ-Тула. 2026. 15 апр. URL: https://tula.aif.ru (дата обращения: 23.05.2026).

12. Низамутдинов М.М., Орешников В.В., Семин А.С., Козлова О.В. Интеллектуальная адаптивная имитационная модель стратегического планирования развития сельских территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 2. С. 88–107.

13. Итоги реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021–2025 годах: доклад на Форуме тружеников села (Москва, 10.10.2025). М.: Минсельхоз России, 2025. 48 с.

14. Фальченко О.Д., Ковалев В.Е. Теоретические и методологические концепции развития «умной деревни» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2023. Т. 98. № 11. С. 81–85. DOI: 10.31442/0235-2494-2023-0-11-81-85.

15. Semin A.N., Tsoy N.B., Nizamutdinov M.M. Smart village as a new paradigm for integrated rural development // Economy of Region. 2025. Vol. 21. № 1. P. 134–149. DOI: 10.17059/ekon.reg.2025-1-10.