The Influence of the Quality of State and Municipal Management on the Condition of the Housing Stock and Reverse Social and Managerial Effects: a Theoretical Aspect

The article examines the theoretical foundations of the relationship between the state of the housing stock and the quality of public administration in rural areas. The article aims at theoretical substantiation of applying a two-way correlation between the condition of the housing stock and the quality of state governance of rural territories, with the identification of the place of the adaptive approach in the evolution of management methods. It substantiates a bilateral correlation: a direct link (effectiveness of managerial decisions → parameters of the housing stock) and a feedback link (actual indicators of the housing stock → adjustment of managerial actions). An analysis is carried out of the evolution of rural management methods – from the reactive method to the extrapolatory one and then to the entrepreneurial method. Their advantages and limitations with regard to housing stock management are identified. The role of an adaptive approach based on regular monitoring of integrated housing stock indicators and prompt adjustments to decisions is identified. The study's results can be used to improve state programs for the integrated development of rural areas. Solutions for enhancing governance mechanisms at the regional and municipal levels are proposed.

1. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» (ред. от 13.01.2017) // СПС КонсультантПлюс.

2. Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 № 1876 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с изменениями в Государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий»). URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.05.2026).

3. Кожевников С.А. Особенности и проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских территорий региона // Известия ВУЗов. ЭФиУП. 2015. № 3 (25). С. 21–29.

4. Юдин В.А., Карлина А.А. Механизмы эффективного управления сферой жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Международного института рынка. 2021. № 1. С. 146–150.

5. Счетная палата Российской Федерации. Оперативный доклад о ходе реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» за 9 месяцев 2025 года (цит. депутата В. Плотникова). URL: https://ach.gov.ru (дата обращения: 20.05.2026).

6. Народный фронт. Жилищные условия как фактор закрепления кадров на селе: результаты социологического опроса 2025 года. М.: ОНФ, 2025. 32 с.

7. Кот Е.М., Маханьков Ф.В., Лылов А.С., Ларин М.В. Механизм развития социально-экономических взаимоотношений на сельских территориях // Аграрный вестник Урала. 2024. Т. 24. № 12. С. 1734–1747. DOI: 10.32417/1997-4868-2024-2412-1734-1747.

8. Подгорская С.В., Мирошниченко Т.А. Теоретико-методологические основы управления развитием сельских территорий Российской Федерации: монография. пос. Рассвет, Ростовская обл.: ФРАНЦ: АзовПринт, 2024. 103 с. DOI: 10.69535/FRARC.2024.91.40.001.

9. Мирошниченко Т.А. Роль государственно-частного партнерства в обновлении инфраструктуры сельских территорий // Вестник Орловского государственного аграрного университета. 2022. № 1 (94). С. 122–128.

10. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18.02.2025 № 88 «Об утверждении формы плана реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья, в том числе жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, для граждан, проживающих на сельских территориях» // СПС КонсультантПлюс.

11. В Тульской области вырос объём аварийного жилья // АиФ-Тула. 2026. 15 апр. URL: https://tula.aif.ru (дата обращения: 23.05.2026).

12. Низамутдинов М.М., Орешников В.В., Семин А.С., Козлова О.В. Интеллектуальная адаптивная имитационная модель стратегического планирования развития сельских территорий // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 2. С. 88–107.

13. Итоги реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в 2021–2025 годах: доклад на Форуме тружеников села (Москва, 10.10.2025). М.: Минсельхоз России, 2025. 48 с.

14. Фальченко О.Д., Ковалев В.Е. Теоретические и методологические концепции развития «умной деревни» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2023. Т. 98. № 11. С. 81–85. DOI: 10.31442/0235-2494-2023-0-11-81-85.

15. Semin A.N., Tsoy N.B., Nizamutdinov M.M. Smart village as a new paradigm for integrated rural development // Economy of Region. 2025. Vol. 21. № 1. P. 134–149. DOI: 10.17059/ekon.reg.2025-1-10.