Управление по КРІ как фактор снижения реальной эффективности органов власти

Статья исследует проблемы внедрения ключевых показателей эффективности (KPI) в государственное управление, включая имитационную эффективность, когда отчёты не отражают реальное улучшение благосостояния. Целью является разработка методики оценки расхождения между отчётной и фактической эффективностью.
Методика включает создание двух систем индикаторов: отчётных (на основе Указа Президента РФ № 1014) и фактических, отражающих реальные социально-экономические параметры. На их основе разработан интегральный индекс расхождения эффективности (IEG), который апробирован на пяти субъектах РФ.
Результаты показали, что Москва демонстрирует сбалансированную эффективность, Татарстан завышает отчёты, а Красноярский край, Новосибирская и Курганская области недооценивают свои достижения. Исследование подчёркивает необходимость внедрения интегрального индекса для повышения объективности оценки государственного управления и снижения имитационной активности.

1. Указ Президента РФ от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» // СПС Гарант.

2. Клименко А.В. Управление и бюджетирование, ориентированные на результат: препринт WP8/2021/04. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление»). 48 с.

3. Тамбовцев В.Л., Рождественская И.А. Эффективность в государственном секторе: иллюзия понимания и ее последствия // Terra Economicus. 2021. № 1. С. 17–35.

4. Морозов А.А., Панова Т.В. Эволюция системы оценки ключевых индикаторов эффективности для губернаторов в России: от административного контроля к стратегическому управлению // Общество: политика, экономика, право. 2025. № 7. С. 28–34. https://doi.org/10.24158/pep.2025.7.3.

5. Шабунова А.А., Крошилин С.В., Ярашева А.В., Медведева Е.И. (2024). Социально-экономические индикаторы национальных целей развития России: тенденции и прогноз // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 17. № 5. С. 40–54. DOI: 10.15838/esc.2024.5.95.2

6. Курбанова К.М. Функционал и ответственность российских губернаторов: сравнительный анализ KPI до и после начала СВО // Власть. 2025. С. 105–110.

7. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Официальная статистическая информация по субъектам Российской Федерации. URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 16.02.2026).

8. Официальные статистические показатели // ЕМИСС. URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 04.03.2026).

9. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СПС Гарант.

10. Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 – 2024 годах» // СПС Гарант.