Казначейское обслуживание как инструмент повышения уровня безопасности процесса социально-экономического развития субъектов РФ

Целью представленной работы является анализ текущего состояния межбюджетных отношений федерального центра и субъектов РФ, а также определение роли Казначейства России в процессах исполнения бюджетов всех уровней и обеспечения экономической безопасности регионов. Исследователь доказывает высокую эффективность казначейского исполнения бюджетов и рассматривает существующие сегодня варианты финансового взаимодействия участников бюджетного процесса, главным координатором и контролером стадии исполнения которого является Федеральное казначейство и его территориальные органы, выступающие в роли транзакционной, контрольно-учетной, аналитической и информационной системы в области финансовой деятельности публично-правовых образований. Одновременно в работе обосновывается позитивное влияние казначейского исполнения бюджета на гармонизацию интересов всех субъектов процесса и социально-экономического развития регионов, позволяющее за счет централизации бюджетной ликвидности генерировать дополнительные финансовые ресурсы и предоставлять казначейские кредиты, выступая при этом действенным инструментом управления публичными финансами.
В процессе достижения поставленной цели исследования использовались системный и доказательный подходы, а также методы ретроспективного, функционального и сравнительного анализов, синтез, дедукция и индукция.
Научная новизна исследования заключается в анализе отношений федерального центра и субъектов РФ, складывающихся при исполнении бюджетов всех уровней, и определении степени и форм воздействия органов Федерального казначейства на процессы обеспечения экономической безопасности и социально-экономического развития регионов, что позволяет дополнить научно-теоретическую базу исследований в данной области.
Практическая значимость работы выражается в выработке конкретных рекомендаций российским органам государственной власти и управления по повышению эффективности исполнения бюджетов всех уровней и совершенствованию межбюджетных отношений, а также расширению функций территориальных органов Федерального казначейства, позволяющих повысить прозрачность и результативность бюджетного процесса.

1. Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Принята V Всероссийским съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г. URL: https://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1918.htm

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Гарант.

3. Морозов И.В., Шлычков В.В. Укрепление социально-экономического потенциала субъектов российской федерации как фактор повышения уровня экономической безопасности России // Управление устойчивым развитием. 2024. № 4 (53). С. 13–17.

4. Гоббс Т. Левиафан или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского / Предисл. и ред. А. Ческиса. М.: Соцэкгиз, 1936. 503 с.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2025, с изм. от 31.03.2026) // СПС Гарант.

6. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «Положение о федеральном казначействе». URL: http://archive.government.ru/power/78/base.html

7. Экономическая безопасность в новой реальности. Теория и методология / [О.А. Миронова и др.]; под ред. О.А. Мироновой, В.Л. Поздеева. М.: ЮНИТИ-Дана, 2024. 407 с.

8. Гуртуева Ф.А. Специфика и составляющие механизма бюджетного мониторинга в современных российских условиях // Национальная безопасность / Nota Bene. 2021. № 3. С. 24–34. DOI: 10.7256/2454–0668.2021.3.35988

9. Квасников В.А., Шлычков В.В. Казначейская служба как основа и ведущий фактор российской системы контроля и управления публичными финансами // Инновационное развитие экономики. 2023. № 4 (76). С. 82–90.

10. Врублевская Т.А. Влияние казначейской системы исполнения бюджета на результативность экономической политики // Проблемы управления финансами в государственном и корпоративном секторах экономики: Материалы III Межд. Конгресса молодых ученых по проблемам устойчивого развития, Москва, 10–31 мая 2017 г. М.: Изд-во «Перо», 2017. С. 50–56.

11. Приказ Федерального казначейства от 22.12.2021 № 44н «Об утверждении Порядка открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения» // СПС Гарат.

12. Изотова Г.С. Методы обеспечения безопасности бюджетной системы региона: дисс. … канд. эконом. наук. СПб., 2004. 186 с.

13. Единая казначейская платформа – от цифрового контроля к нормированию затрат. URL: https://forum-goszakaz.ru/news/2023/12/28/edinaya-kaznachejskaya-platforma-ot-czifrovogokontrolya-k-normirovaniyu-zatrat/

14. Почему регионы кратно нарастили дефицит бюджета по итогам 2025 года. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2026/02/27/1179448-pochemu-regionikratno-narastili-defitsit-byudzheta?from=copy_text.

15. Доходы от размещения средств, зачисленные в бюджеты. URL: https://roskazna.gov.ru/press/361602#:~:text=No%201020%20«О%20порядке%20и%20случаях%20зачисления%20средств%2C%20полученных%20от%20размещения

16. Шлычков В.В. Система государственно-муниципальных закупок: актуальные угрозы и инструменты повышения уровня экономической безопасности // Управление устойчивым развитием. 2025. № 4 (59). С. 35–40.

17. Шлычков В.В., Нестулаева Д.Р. Санкционный прессинг и турбулентность глобальной экономики как ключевые внешние угрозы экономической безопасности России в 2025 г. // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2025. Т. 14. № 4. С. 137–142.