Споры о возврате излишне уплаченных таможенных и иных администрируемых таможенными органами обязательных платежей как самостоятельная категория таможенных споров

В статье обосновывается подход к спорам о возврате излишне уплаченных таможенных и иных обязательных платежей, администрируемых таможенными органами, как к самостоятельной разновидности таможенных споров. Цель исследования состоит в выявлении признаков данной категории споров и в определении ее места в их системе. Для достижения указанной цели анализируются нормативные основы возврата излишне уплаченных платежей, процессуальные особенности судебного контроля и подходы арбитражных судов к разрешению споров о возврате переплаты по таможенным платежам, ввозному НДС, вывозной таможенной пошлине, антидемпинговой пошлине и утилизационному сбору. Научная значимость работы заключается в предложении критериев, позволяющих отграничить названные споры от «классических» разновидностей таможенных споров, связанных с оспариванием корректировки таможенной стоимости, классификации товаров и прочим. Практическая значимость исследования состоит в систематизации судебной практики по делам, в которых плательщик обращается за возвратом излишне уплаченных сумм в рамках административной процедуры либо предъявляет самостоятельное имущественное требование. По результатам проведенного анализа делается вывод о наличии у рассматриваемой категории таможенных споров самостоятельных материально-правовых и процессуальных признаков, а также о необходимости ее дальнейшей научной разработки в условиях ограниченности количества специальных исследований и неоднородности судебной практики.

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2020. № 2.

2. Косов А.А. Возврат таможенных платежей // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 5. С. 13–17.

3. Ениватова В.А. Направления совершенствования порядка возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов // Экономика и социум. 2017. № 5-2 (36). С. 136–139.

4. Чепурная И.В., Холкина М.Г. Правовое регулирование механизма взыскания таможенных платежей: современное состояние // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2022. № 3 (100). С. 117–123.

5. Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» // СЗ РФ. 2012. № 37. Ст. 4986.

6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами (заключено в г. Москве 28 мая 2012 г.) // Бюллетень международных договоров. 2014. № 11.

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12. 2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» // Официальный сайт Евразийского экономического союза.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 2 (ч. 1). Ст. 115.