Концептуальные подходы к развитию предприятий общественного питания как объекта государственного управления

В статье осуществлен системный анализ эволюции концептуальных подходов государственного управления развитием предприятий общественного питания в Российской Федерации. Сфера общественного питания рассматривается как сложный, многоаспектный объект управления, обладающий высоким экономическим потенциалом. Методами институционального, сравнительного и системного анализа выявлены ключевые этапы трансформации управленческой парадигмы: от директивно-плановой модели через доминирование контрольно-разрешительного подхода к формированию современных концепций, интегрирующих «умное» регулирование и стимулирование инноваций, которые могут применяться в механизме государственного управления, интегрирующего элементы публично-частного партнерства. Анализ показал, что существующие ограничения применения данных подходов обусловливают необходимость формирования новой концепции государственного управления, адаптированной к макроэкономическим и рыночным изменениям.
В ходе исследования сформулирован комплекс взаимосвязанных приоритетов государственной политики, направленных на нормативно-правовую модернизацию, цифровизацию надзорной деятельности, стимулирование инвестиционной активности, обеспечение социальной доступности услуг и развитие институтов диалога между властью, бизнесом и обществом.

1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2025. 1035 с.

2. Единая межведомственная информационно-статистическая система ЕМИСС. URL: https://fedstat.ru/ (дата обращения: 28. 01. 2026).

3. Гречушкина Н.А. Меры государственной политики в сфере управления рисками для здоровья, связанными с питанием // Здоровье мегаполиса. 2022. Т. 3. № 1. С. 65–72.

4. Палкина А.А. Взаимосвязь роли государственной поддержки и целесообразности её получения предприятиями общественного питания в 2022 году // ЭГО: Экономика. Государство. Общество. 2022. № 2 (47). С. 1.

5. Кикоть В.И. Исторические аспекты формирования этатистской теории государства // Экономика строительства и природопользования. 2019. № 4(73). С. 55–61.

6. Петрова М.О. Адаптивные стратегии бизнеса в условиях экономической нестабильности // Вестник евразийской науки. 2025. Т. 17. № S1. С. 1–19. URL: https://esj.today/PDF/109FAVN125.pdf.

7. Косырева М.В. Разработка стратегии общественного питания в контексте цифровизации // Московский экономический журнал. 2024. Т. 9. № 1. С. 51

8. Лопатин С.А., Чернова С.В. Концептуальные подходы к управлению предприятием общественного питания // Актуальные проблемы развития индустрии гостеприимства: сб. трудов, Санкт-Петербург, 27 апреля 2016 г. / Под ред. О.Н. Кострюковой, О.А. Никитиной, Е.В. Печерица. СПб.: Санкт-Петербургский гос. эконом. ун-тет, 2016. С. 58–61.

9. Оборин М.С. Управление рисками сферы услуг общественного питания // Страховое право. 2019. № 3(84). С. 35–42.

10. Оборин М.С. Повышение эффективности деятельности предприятий сферы услуг общественного питания в регионах РФ на основе улучшения бизнес-процессов // Инновационное развитие экономики. 2019. № 1(49). С. 110–117.

11. Гагаринская Г.П., Казакова А.С. Инновации, тренды и digital-технологии в системе управления предприятиями общественного питания // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2021. № 1-1. С. 346–351.

12. Якубук Ю.П. Проблемы формирования и государственного регулирования цен на предприятиях общественного питания: мировая практика // Научный результат. Серия: Экономические исследования. 2015. Т. 1, № 1. С. 24–30.

13. Удилова Е.Н. Актуальные тренды рынка общественного питания в России и факторы, оказывающие на него влияние // Вестник Академии знаний. 2024. № 1 (60). С. 621–627.

14. Хоркина Н.А., Четаева К.Г., Шпеко А.Д. Роль государства в продвижении программ здорового питания: мировой опыт // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 2. С. 183–210.

15. Решетникова Е.Г. Развитие методических аспектов организации внутренней продовольственной помощи // Международный сельскохозяйственный журнал. 2024. № 3 (399). С. 250–254.

16. Маюрникова Л.А., Кокшаров А.А., Крапива Т.В., Петкович А.И., Мешков О.В. Анализ и перспективы инновационного развития предприятий общественного питания // Техника и технология пищевых производств. 2023. Т. 53. № 1. С. 140–149.