Conceptual Approaches to the Development of Public Catering Enterprises as an Object of Public Administration

The article provides a systematic analysis of the evolution of conceptual approaches to public administration of catering enterprises in the Russian Federation. The catering industry is considered as a complex, multidimensional management object with high economic potential. Using the methods of institutional, comparative and system analysis, the key stages of the transformation of the management paradigm have been identified: from the directive-planning model through the dominance of the control and permissive approach to the formation of modern concepts integrating "smart" regulation, stimulating innovations that can be applied in the mechanism of public administration, integrating elements of publicprivate partnership. The existing limitations of these approaches contribute to the need to form a public administration concept adapted to macroeconomic and market changes. A set of interrelated priorities of state policy has been formulated aimed at regulatory modernization, digitalization of supervision, stimulating investment, ensuring social accessibility of services and developing institutions for dialogue between government, business and society.

1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2025: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2025. 1035 с.

2. Единая межведомственная информационно-статистическая система ЕМИСС. URL: https://fedstat.ru/ (дата обращения: 28. 01. 2026).

3. Гречушкина Н.А. Меры государственной политики в сфере управления рисками для здоровья, связанными с питанием // Здоровье мегаполиса. 2022. Т. 3. № 1. С. 65–72.

4. Палкина А.А. Взаимосвязь роли государственной поддержки и целесообразности её получения предприятиями общественного питания в 2022 году // ЭГО: Экономика. Государство. Общество. 2022. № 2 (47). С. 1.

5. Кикоть В.И. Исторические аспекты формирования этатистской теории государства // Экономика строительства и природопользования. 2019. № 4(73). С. 55–61.

6. Петрова М.О. Адаптивные стратегии бизнеса в условиях экономической нестабильности // Вестник евразийской науки. 2025. Т. 17. № S1. С. 1–19. URL: https://esj.today/PDF/109FAVN125.pdf.

7. Косырева М.В. Разработка стратегии общественного питания в контексте цифровизации // Московский экономический журнал. 2024. Т. 9. № 1. С. 51

8. Лопатин С.А., Чернова С.В. Концептуальные подходы к управлению предприятием общественного питания // Актуальные проблемы развития индустрии гостеприимства: сб. трудов, Санкт-Петербург, 27 апреля 2016 г. / Под ред. О.Н. Кострюковой, О.А. Никитиной, Е.В. Печерица. СПб.: Санкт-Петербургский гос. эконом. ун-тет, 2016. С. 58–61.

9. Оборин М.С. Управление рисками сферы услуг общественного питания // Страховое право. 2019. № 3(84). С. 35–42.

10. Оборин М.С. Повышение эффективности деятельности предприятий сферы услуг общественного питания в регионах РФ на основе улучшения бизнес-процессов // Инновационное развитие экономики. 2019. № 1(49). С. 110–117.

11. Гагаринская Г.П., Казакова А.С. Инновации, тренды и digital-технологии в системе управления предприятиями общественного питания // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2021. № 1-1. С. 346–351.

12. Якубук Ю.П. Проблемы формирования и государственного регулирования цен на предприятиях общественного питания: мировая практика // Научный результат. Серия: Экономические исследования. 2015. Т. 1, № 1. С. 24–30.

13. Удилова Е.Н. Актуальные тренды рынка общественного питания в России и факторы, оказывающие на него влияние // Вестник Академии знаний. 2024. № 1 (60). С. 621–627.

14. Хоркина Н.А., Четаева К.Г., Шпеко А.Д. Роль государства в продвижении программ здорового питания: мировой опыт // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 2. С. 183–210.

15. Решетникова Е.Г. Развитие методических аспектов организации внутренней продовольственной помощи // Международный сельскохозяйственный журнал. 2024. № 3 (399). С. 250–254.

16. Маюрникова Л.А., Кокшаров А.А., Крапива Т.В., Петкович А.И., Мешков О.В. Анализ и перспективы инновационного развития предприятий общественного питания // Техника и технология пищевых производств. 2023. Т. 53. № 1. С. 140–149.