Модели организации прокуратуры в зарубежных странах: к вопросу независимости прокуратуры и свободы усмотрения прокурора (сравнительно-правовой аспект)

Актуальность статьи обусловлена динамичным развитием института прокуратуры и необходимостью поиска правовых методов его регулирования, поскольку в настоящее время компетенция прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства является одним из наиболее значимых вопросов по данной проблематике. Цель научного исследования – выделить особенности статуса прокурора в сравнительно-правовом аспекте на примере органов прокуратуры Германии и Франции.
Научная значимость проведенного исследования заключается в выявлении особенностей статуса прокурора во Франции и Германии на основании материалов зарубежных исследований и сравнительно-правового подхода. Результаты данного исследования могут быть использованы для обогащения научно-исследовательской базы в сфере уголовного процесса и правоохранительных органов, а также для критической оценки статуса прокурора в Российской Федерации.
В ходе данного исследования авторы пришли к выводу о том, что различия в объеме полномочий прокурора в отдельных странах выражаются, в частности, в его месте в системе государственных органов и в предоставленной прокурору законодательством степени усмотрения в возбуждении уголовного дела или применении альтернатив уголовному преследованию на стадии предварительного расследования.

1. Cудебные системы Европы. Эффективность и качество системы правосудия // Исследование ЕКЭП. 2016. № 23. C. 23. URL: https://www.coe.int/en/web/cepej/country-profiles/russianfederation (дата обращения: 16.11.2025).

2. Salas Denis, Parquets européens entre pouvoir judiciaire et politiques pénales // Droit et société. 2010. № 1. P. 91–103.

3. Кодекс судоустройства Франции. Статьи L432-1, L432-3. Code de l’oganisation judiciaire français. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006071164/ (дата обращения: 16.11.2025).

4. Уголовно-процессуальный кодекс Франции. Статьи 34, 39, 510. Code de procédure pénale français. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006071154/LEGISCTA000006151873/#LEGISCTA000006151873 (дата обращения: 16.11.2025).

5. Ордонанс 58-1270 от 22 декабря 1958 года. Статья 38. Ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/JORFTEXT000000339259/LEGISCTA000006091598/ (дата обращения: 16.11.2025).

6. Stefani Gaston, Levasseur Georges, Bouloc Bernard. Procédure pénale. 25e édition. Paris: Dalloz, 2016. 1122 p.

7. Medvedyev et autres c/France, CEDH, req. n° 3394/03, 5ème sect., 10 juillet 2008 et CEDH, gr.ch., 29 mars 2010. URL: https://hudoc.echr.coe.int/fre#{%22itemid%22:[%22001-87368%22]} и https://hudoc.echr.coe.int/fre#{%22itemid%22:[%22001-97988%22]} (дата обращения: 17.11.2025).

8. Moulin c/ France, CEDH, 5ème sect., 23 novembre 2010, req. n° 37104/06. URL: https://hudoc.echr.coe.int/fre#{%22itemid%22:[%22001-101876%22]} (дата обращения:17.11.2025).

9. Решение Конституционного суда Франции от 11 августа 1993 г. № 93-326 DC. Пункт 5. Décision du Conseil constitutionnel n° 93-326 DC du 11 août 1993. URL: https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/1993/93326DC.htm (дата обращения: 17.11.2025).

10. Leroy Jacques. Procédure pénale. Issy-lesMoulineaux: LGDJ, Lextenso éditions, 2015. 570 p.

11. Решение Кассационного суда Франции от 15 декабря 2010 г. № 10-83.674. Cass. Crim. 15 décembre 2010, n° 10-83.674. URL: https://www.courdecassation.fr/jurisprudence_2/chambre_criminelle_578/7177_15_18415.html (дата обращения: 17.11.2025).

12. Решение Кассационного суда Франции от 18 января 2011 г. № 10-84.980. Cass. Crim. 18 janvier 2011, n° 10-83.674. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000023494706 (дата обращения: 17.11.2025).

13. Решение Конституционного суда Франции от 30 июля 2010 г. № 2010-14/22. Décision n° 2010-14/22 QPC du 30 juillet 2010. URL: https://www.conseilconstitutionnel.fr/decision/2010/201014_22QPC.htm (дата обращения:17.11.2025).

14. Уголовно-процессуальный кодекс Германии. § 152, абз. 2. Strafprozessordnung. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/stpo/_152.html (дата обращения: 17.11.2025).

15. Turner J.I. Prosecutors and Bargaining in Weak Cases: A Comparative View // The Prosecutor in Transnational Perspective, by Erik Luna and Marianne L. Wade. New York: Oxford University Press, 2012. 471 p.