Феномен государственного управления в зеркале процессов децентрализации власти: социологический анализ

Актуальность темы обусловлена современными социально-политическими процессами в мире и в России. Общество изменений является вызовом для системы государственной власти, поскольку требует выстраивания диалогичных отношений власть – общество и формирования гибких структур, способных к быстрому реагированию на изменения внешней среды и внутренние процессы. Об этом говорят тенденции децентрализации власти, получившие распространение в большинстве стран. В то же время данные тенденции, будучи неконтролируемыми, могут нанести урон государственному развитию и социальным системам. Концептуализация феномена государственного управления не учитывает двусторонний характер этих процессов, фокусируясь на каком-либо одном из них.
Цель исследования – на основе социологического анализа различных подходов к государственному управлению выделить базовые признаки модели государственного управления, которые отражают потребности современных обществ в децентрализации.
Научная значимость исследования заключается в аналитическом сопоставлении социологических подходов к государственному управлению в контекстах процессов децентрализации власти, что способствует приращению теоретико-методологической базы в данной области социологического знания.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения полученных результатов и выводов в практике государственного и муниципального управления в России.
Научная новизна результатов состоит в выявлении базовых признаков модели государственного управления, которые отражают потребности современных обществ в децентрализации; на основе данных признаков возможно моделирование системы государственного управления в обществах изменений.

1. Ершов А.Н., Панченко О.Л., Сытин А.В. Эволюция феномена бюрократии в контексте децентрализации власти // Казанский социально-гуманитарный вестник. 2024. № 2. С. 38–47.

2. Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии. Социология / Пер. с нем. Под ред. Л. Г. Ионина. М.: Издат. дом Высшей школы экономики, 2016. 448 с.

3. Парсонс Т. Социальная система. М.: Академический проект, 2018. 529 с.

4. Луман Н. Введение в системную теорию. Пер. с нем. / К. Тимофеева. М.: Изд-во «Логос», 2007. 546 с.

5. Баранова И. В. Новый государственный менеджмент как инструмент повышения эффективности государственного управления // Сибирская финансовая школа. 2016. № 4. С. 171–175.

6. Shleifer A., Vishny R.W. Politicians and Firms // The Quarterly Journal of Economics. 1994. № 109(4). Р. 995–1025.

7. Дербетова Т.Н. Оценка эффективности государственного управления: от общих к конкретнопредметным // Интернет-журнал «Науковедение». 2012. № 1. URL: https://naukovedenie.ru/sbornik10/10_7.pdf

8. Alford J., O’flynn J. Rethinking public service delivery: Managing with external providers. Bloomsbury Publishing, 2012. 328 р.

9. Клиентоцентричный подход в государственном управлении: Навигатор цифровой трансформации / Под ред. О.В. Линник, А.В. Ожаровского, М.С. Шклярук. М.: РАНХиГС при Президенте РФ, 2020. 180 с.

10. Нисканен В. Особая экономика бюрократии. URL: http://analyticalschool.seinst.ru/milestonesof-economic-thought/VEHI4_Niskanen1.pdf

11. Tullock G. The Politics of Bureaucracy. Washington: Public Affairs Press, 1965. 299 р.

12. Харкевич М. В. Специфика государства как актора современной мировой политики: дисс. … канд. полит. наук. М., 2010. 194 с.

13. Ершов А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления. Казань: Идел-Пресс, 2001. 320 с.

14. Турусин С.В. Федерализм как форма властных отношений: сущность, типологическое своеобразие, перспективы развития: дисс. … канд. филос. наук. Уфа, 2016. 176 с.