Институциональные и социальные механизмы гражданского участия в деятельности местных сообществ (опыт Франции)

Социально-политические процессы в мире и в России сталкиваются с новыми вызовами, событийная реальность быстро меняется. Повышение гибкости социального управления обеспечивается за счет выстраивания новых форм диалога между гражданами и органами власти на местах. Актуальность темы состоит в том, что институциональные формы участия местного населения в управлении делами остаются недостаточно гибкими, что приводит к возникновению социальных протестов и стихийных форм участия граждан в решении вопросов управления.
Цель исследования в данной статье – выявить потенциал социального управления на основе изучения опыта организации взаимодействия граждан, органов власти и местных сообществ (на примере Франции).
Научная значимость исследования заключается в выявлении условий, при которых участие граждан в управлении местными делами повышается, что позволяет впоследствии выстроить теоретическую модель эффективного государственного и социального управления на основе изучения и систематизации положительного опыта.
Практическая значимость исследования состоит в возможности применения полученных результатов и выводов в практике государственного и муниципального управления в России.
Научная новизна результатов состоит в систематизации опыта практического участия граждан в управлении местными делами и в анализе стратегий выстраивания горизонтальных взаимодействий «граждане – местные сообщества – органы власти» (на примере Франции).

1. Gestion municipale: le développement des budgets participatifs (пер. с фр.: Муниципальное управление: разработка партисипативных бюджетов). URL: https://www.vie-publique.fr/eclairage/271797-gestion-municipale-ledeveloppement-des-budgets-participatifs (дата обращения: 25.11.2025).

2. Сайт ассоциации французских мэров/ URL: https://www.amf.asso.fr/page-toute-actualite/36012 (дата обращения: 06.11.2025)

3. Доклад о социальном положении во Франции 2021 года. Социально-экономический совет Франции. URL: https://www.vie-publique.fr/rapport (дата обращения: 22.09.2025).

4. Сайт нормативно-правовой информации. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/ (дата обращения: 11.10.2025).

5. Данные опроса общественного мнения, проведенного Центром политических исследований Сьянс По «Sevipov» в 2021 г. URL: https://www.sciencespo.fr/ (дата обращения: 21.10.2025).

6. «Желтые жилеты» готовят новые протесты во Франции. URL: https://korrespondent.net/world/4043678-zheltye-zhylety-hotoviat-novyeprotesty-vo-frantsyy (дата обращения: 13.10.2025).

7. Traitement des données issues du grand débat national «LA Démocratie Et La Citoyenneté» Mission du Grand débat national Juin 2019 (перев. с франц.: Обработка данных из великих национальных дебатов «Демократия и гражданство» Миссия Великой национальной дискуссии, июнь 2019 г.). URL: https://granddebat.fr/pages/syntheses-du-grand-debat (дата обращения: 12.11.2025).