Social Exclusion of Orphaned Children and Children Left Without Parental Care in the Field of Housing Issues

The State's housing policy for orphaned children is constantly evolving and adapting to modern realities. There is a tendency to increase the volume of financing housing programs. New mechanisms for social housing and mortgage lending on preferential terms are being developed and implemented. The analysis of the accumulated experience allows us to annually develop new proposals for optimizing the functioning of the system.

Despite progress in the state management of housing provision for orphaned children, a number of problems and shortcomings remain, which makes it urgent to further study this issue, which are manifested in the length of waiting for the realization of housing rights of persons in this category, the provision of low-quality housing that does not meet minimum standards of safety and liveability, financial illiteracy of orphaned children and children left without parental care, when purchasing housing, fraudulent schemes, lack of transparency and accountability, which makes it difficult to identify new problems.

The purpose of the article is to identify the main problems of the existing system based on the analysis of the mechanisms of implementation of the state policy of the Russian Federation in the field of solving housing issues of orphans and children left without parental care.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Емченко Л.Ю., Гуськова В.А. Предоставление жилья детям-сиротам: проблемы теории и практики // Современная наука: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Межд. науч.-практ. конф. Пенза: Наука и Просвещение, 2019. С. 217–222.

3. Васильева Е.Ю., Фролова Е.В., Рогач О.В. Реализация права на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России // Урбанистика. 2020. № 1. С. 104–121. DOI: 10.7256/2310-8673.2020.1.31810

4. Хуснуллин оценил стоимость обеспечения жильем всех сирот в России // РБК. URL: https://realty.rbc.ru/news/620cd9c39a7947fa1f5d995f?from=copy

5. Рудь Ю.А. Проблемные аспекты защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пути их решения // Вопросы российской юстиции. 2020. № 9. С. 501–511.

6. Попов С.Н. Практика реализации конституционного права на жилище лиц, оставшихся без попечения родителей: на примере Тюменской области // Вестник Томского государственного университета. Право. 2017. № 25. С. 107–112. DOI: 10.17223/22253513/25/11

7. Как изменился порядок обеспечения жильем детей-сирот – разъяснения прокуратуры // Правительство Московской области. URL: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-izmenilsya-poryadokobespecheniya-zhilem-detei-sirot-razyasneniya-prokuratury?ysclid=lfawni0xwt290986123

8. Квадратура друга: почему никто не хочет строить жилье для сирот // Ежедневная газета «Известия». URL: https://iz.ru/907353/viktoriia-strelnikova/kvadratura-druga-pochemunikto-ne-khochet-stroit-zhile-dlia-sirot

9. Кукушкина C.А. Рецепция опыта регионов СЗФО в сфере обеспечения жильем детей-сирот (на примере Санкт-Петербурга) // Петербургская социология сегодня. 2023. № 20. С. 56–76.

10. Устинов А.Н., Якимова Е.М. Проблемы реализации права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 37–42. DOI: 10.26516/2071-8136.2022.1.37

11. Ракина Т.Н. Обеспечение жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2021. № 22. С. 110–118.

12. Муфтахова А.Н. О распределении социального блага на жильё // Социолог: образование и профессиональные траектории: материалы Всеросс. науч. конф. XV Ковалевские чтения, Санкт-Петербург, 25-27 ноября 2021 г. СПб.: Скифияпринт, 2021. С. 227.

13. Горина Е.А., Косинова Л.В. Жилищные сертификаты для сирот: регуляторные возможности и ограничения их результативной реализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 48–71. DOI: 10.17323/1999-5431-2023-0-3-48-71

14. Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 31.07.2025) // Консультант Плюс.