Особенности применения инструментов партисипативного управления развитием территориальных социально-экономических систем

Применяемый в процессе стратегирования партисипативный подход на практике в большей мере охватывает функцию целеполагания, соучастия разных заинтересованных групп территориальной системы в выработке и принятии стратегического плана. При этом инструменты реализации выбранных стратегий на основе принципов соучаствующего управления изучены в меньшей степени, требуют теоретического и практического обобщения, что и явилось целью исследования. В статье высказывается гипотеза о повышении сбалансированности управления территориальными социально-экономическими системами на основе синтеза стратегического, инкрементального и партисипативного подходов на всех стадиях стратегирования. Рассматривается эволюция использования партисипативного подхода в управлении территориальными системами. Определены особенности партисипативного управления в западной и восточной матричной модели хозяйствования, анализируются инструменты применения в российской практике. Результаты могут быть полезны при совершенствовании инструментов соучаствующего управления в муниципальной практике.

1. Bryson J. M., Crosby B. C., Bryson J. K. Understanding strategic planning and the formulation and implementation of strategic plans as a way of knowing: The contributions of actor-network theory // International public management journal. 2009. Т. 12. №. 2. Р. 172–207.

2. Петрович М.В. Партисипативная модель в современном управлении: методология и практика // Экономика и управление. 2016. № 10 (132). С. 51–56.

3. Дурандина О.А. Партисипативные технологии в публичном управлении // Менеджмент и предпринимательство в парадигме устойчивого развития. Материалы V Межд. науч.-практ. конф. Ответ. за выпуск В.Е. Ковалев, ред. коллегия: А.Е. Плахин, И.Н. Ткаченко. Екатеринбург: Издво: Уральский гос. эконом. ун-тет, 2022. С. 49–53.

4. Медведева Л.С. Партисипативные принципы в управлении социально-экономическим развитием территории // Финансовый бизнес. 2023. № 7(241). С. 45–47.

5. Буцанец А.В. Экономика участия как способ решения глобальных проблем // NovaInfo. 2024. № 145. С. 28–29.

6. Гайрбекова Р.С., Гетиева А.К., Бибулатова М.Э. Партисипативное бюджетирование в теории и практике муниципального управления // Science. 2023. December С. 27–33. DOI: 10.36684/37-2023- 32-4-27-33.

7. Голосов А.В. Партисипативная модель управления как фактор мотивации участия населения в самоуправлении (на примере городского округа «город Белгород») // Заметки ученого. 2020. № 1 (44). С. 68–75.

8. Хисамутдинов М.К. Новые инвестиционные технологии «преобразующие инвестиции»: иностранный и российский опыт // Вопросы инновационной экономики. 2016. Т. 6. № 4. С. 329–342. DOI: 10.18334/vinec.6.4.37440.

9. Кирдина-Чэндлер С.Г., Маевский В. И. Методологические вопросы анализа мезоуровня в экономике // Журнал институциональных исследований. 2017. Т. 9. № 3. С. 7–23. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2017.9.3.007-023.

10. Епинина В.С. Влияние партисипативного процесса на социально-экономическое развитие муниципальных образований // Региональная экономика. Юг России. 2013. № 1(1). С. 198–202.

11. Музычук В.Ю. Партисипативное бюджетирование: институты гражданского общества в реализации социально значимых проектов // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2016. № 3. С. 38–52.

12. Захарчук Е.А., Трифонова П.С. Зарубежные практики муниципального управления: опыт и особенности реализации (на примере муниципалитетов США) // Вестник евразийской науки. 2023. Т. 15. № 6. С. 1–11. DOI: 10.15862/11ECVN623.

13. Галынис К.И., Мияо Х. Опыт партисипаторного бюджетирования Китайской Народной Республики // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. Вып. № 78. С. 112–135. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10036.

14. Антипин И.А., Шишкина Е.А., Бедняков П.С. Межрегиональное неравенство в контексте факторов формирования и развития финансовой культуры населения // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 4. С. 8–14. DOI: 10.24412/1998-5533-2024-4-8-14.

15. Прокопьев А.В., Чернышова Т.Н. Участие инновационного персонала в реализации функций управления в организации // Oeconomia et Jus. 2023. № 1. С. 17–24.

16. Квон Г.М., Шишкина Е.А. Социально-преобразующие инвестиции в контексте обеспечения социального благополучия населения региона в новых реалиях российской экономики: стратегический аспект // Экономика, предпринимательство и право. 2022. Т. 12. № 7. С. 2079–2094. DOI: 10.18334/epp.12.7.115100

17. Туманян Г.В. Современные партисипативные технологии принятия решений в законодательных и представительных органах власти // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. 2019. Т. 8. № 5А. С. 28–35. DOI: 10.34670/AR.2019.45.5.033

18. Белоусова Е.А., Кайбичева Е.И. Перспективы инкрементального подхода в стратегическом планировании социально-экономического развития сельских муниципальных образований // Управленец. 2022. Т. 13. № 1. С. 49–67. DOI: 10.29141/2218-5003-2022-13-1-4.

19. Удалова Н.Е. Инструментарий управления социальным развитием территорий // Регион: системы, экономика, управление. 2024. № 3 (66). С.124–131. DOI: 10.22394/1997-4469-2024-66-3- 124-131.

20. Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» 2024. Минэкономразвития. URL: https://economy.gov.ru/material/file/a1ce39c2a55417ef0e166edd56f0b45d/sbornik_LMP_2024.pdf