Управление средствами Фонда национального благосостояния в условиях современных вызовов и рисков

Статья посвящена анализу управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ) в условиях геополитических рисков и санкционного давления на российскую экономику. Целью исследования является уточнение правового режима управления ФНБ с учетом действующих с 2022 г. новых макроэкономических вызовов и шоков, обоснование изменений в инвестиционной декларации, которые буду способствовать росту ликвидной части фонда и доходности от управления его средствами. Рассмотрены вопросы инвестиционной декларации ФНБ, структура инвестиционного портфеля фонда, их соответствие целевому назначению фонда и цели управления активами фонда. Сделан вывод о необходимости трансформации инвестиционной декларации и модернизации управления ФНБ. По итогам работы сформулированы направления дальнейшего совершенствования управления средствами Фонда национального благосостояния как в части изменения инвестиционной декларации, так и фактической структуры активов фонда.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.

2. Федеральный закон от 21.11.2022 г. № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» // СПС КонсультантПлюс.

3. Постановление Правительства от 19.01.2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» // СПС Гарант.

4. Караев А.К., Понкратов В.В., Воронцов А.Н., Сидин Е.Г. Теоретические основы конструирования бюджетных правил в странах, богатых природными ресурсами // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2024. № 4. С. 225–234.

5. Кудрин А.Л., Соколов И.А. Бюджетные правила как инструмент сбалансированной бюджетной политики // Вопросы экономики. 2017. № 11. С. 5–32. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-11-5-32.

6. Кудрин А.Л., Соколов И.А., Сучкова О.В. Оценка влияния бюджетных правил на цикличность государственных расходов // Вопросы экономики. 2023. № 5. С. 5–22. https://doi.org/10.32609/0042- 8736-2023-5-5-22.

7. Шмиголь Н.С. Новая модификация бюджетных правил и устойчивость федерального бюджета // Финансовая жизнь. 2023. № 1. С. 4–7.

8. Раковский И.Д. Актуальные вопросы разработки, использования и модернизации инструментов надлежащей бюджетной политики // Финансовая жизнь. 2022. № 3. С. 17–183.

9. Федеральный бюджет на 2019–2021 годы: сбалансированность или экономический рост? / С.П. Солянникова, Р.А. Аландаров, О.С. Горлова, А.К. Караев, О.В. Макашина, А.И. Мастеров, В.В. Понкратов, М.Л. Седова, Ю.Г. Тюрина, С.В. Фрумина // Финансы: теория и практика. 2018. Т. 22. № S11. С. 4–41.

10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/price (дата обращения: 23.02.2025).

11. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/nationalwealthfund/news (дата обращения: 23.02.2025).