Практика рассмотрения административных дел в судах общей юрисдикции по спорам о ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

Актуальность темы связана с важностью проблемы ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на землях государственной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена. При этом обеспечение экологически безопасного обращения с отходами производства и потребления является стратегической целью государственной политики в области экологического развития Российской Федерации [1].

Целью исследования являлась характеристика тенденций судебной практики по делам о спорах о возложении обязанности по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. Задачи исследования: выделить особенности административных дел данной категории; указать, какими нормативно-правовыми актами регулируются отношения, связанные с ликвидацией мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; проанализировать практику рассмотрения административных дел указанной категории.

Ценность проведенного исследования заключается в определении причин и условий, способствующих изменению судебной практики в судах общей юрисдикции по спорам о ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

1. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012) // СПС Гарант.

2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 14. Ст. 1391.

3. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

4. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

5. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

7. Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») // СЗ РФ. 2016. № 47. Ст. 6640.

8. Апелляционное определение Верховного Суда РТ от 09.02.2018 г. по делу № 33а-2065/2018. URL: https://https://vs-tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=3150072&delo_ id=42&new=0&text_number=l.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 г. № 27-П «По делу о проверке Конституционности положений ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 18 ч. 1, ч.ч. 3 и 4 ст. 14 и п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального акона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 10 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст.: 9 и п.п. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производста и потребления», а также п.п. 16–18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с жалобами муниципального образования «Городское поселение город Кодинск Кежемского муниципального района Красноярского края» и администрации Новосибирского района Новосибирской области» // СЗ РФ. 2023. № 23. Ст. 4273.

10. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 07.05.2024 г. по делу № 33а-4266/2024. URL: https://soj.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&service=aa2&base=AOSB&n=10203943#G0A1ZNUjpwrNqCN6 (дата обращения: 06.09.2024).

11. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 21.02.2024 г. по делу № 33а-3946/2024(2а-2195/2023). URL: https://https://soj.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&service=aa2&base=AOPV&n=13054288#foXvYNUP51oVb1К9.

12. Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.07.2024 г. № 88а-14202/2024 (УИД 56RS0017-01-2023-000435-97). URL: https://6kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=9331139&delo_id=43&new=0&text_number=1.