Analytical Review of Conceptual Approaches to the System of Public Administration

The system of public administration of any state evolves under the influence of volatility of external and internal factors, while facing the limited state resources and the need to achieve strategic and national goals while improving the efficiency of budgetary funds utilization and ensuring socio-economic progress. Under such conditions, government agencies face the task of finding innovative approaches for the breakthrough development of the country and one of the promising solutions is the introduction of financial controlling system in the public administration sector, which, however, is complicated by insufficient elaboration of its substantive aspects. In this regard, it is relevant to study the existing approaches to public administration and justify the introduction of financial controlling as a new concept and management tool. So in the present study the goal-setting on the analysis of concepts of public management and substantiation of substantive aspects of the system of financial controlling to improve the efficiency of economic entities of the public management sector is set. Scientific novelty consists in the development of the concept of financial controlling, providing stability and sustainability of economic entities of the public administration sector, based on the analysis of the content and shortcomings of existing approaches to management. Based on the results of the study, the justification of financial controlling is proposed, which is a comprehensive system of support for public authorities in ensuring the effective execution of powers and budgetary funds and adaptation to the trends of economic development.

1. Серкина Н.Е. Теория бюрократической рационализации Макса Вебера и ее вклад в парадигму индустриального общества // Logos et Praxis. 2017. № 1. С. 28–35.

2. Сурин А.В. Концептуальные основы государственного управления социально-экономическими системами в эпоху информационных технологий: автор. дисс. ... докт. эконом. наук. М., 2008. 34 с.

3. Рыбаков А.В. Основы институциональной теории государственной политики и управления // Universum: общественные науки. 2015. № 4 (14). С. 7–19.

4. Осипов В.С. Институциональный метод в государственно-правовых исследованиях // Вопросы экономики и права. 2020. № 12 (150). С. 21–25.

5. Пашкова Е.Ю., Мухачева И.А. Концепции государственного управления «new public management» и «good governance» и их неизбежная трансформация // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. 2020. № 17. С. 16–20.

6. Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы теории публичного управления. 2016. № 3. С. 163–194.

7. Братченко С.А. К вопросу о понятии качества государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. № 1. С. 57–72.

8. Cepiku D., Costumato L., Mastrodascio M. New public administration, equity, justice, and representation in public service delivery // Handbook Of Public Service Delivery. Cheltenham, UK: Edward Elgar Publishing. Retrieved Apr 14. 2024. P. 24–42.

9. Маркина Е.В., Шмиголь Н.С. Необходимость формирования и внедрения системы контроллинга в организации государственного сектора // Контроллинг в государственном секторе: теория и практика / Под ред. Э.А. Исаева. М.: ООО «Издательство Прометей», 2022. С. 5–34.

10. Преображенский Б.Г., Сальникова А.А. Концепция и технологические практики «электронного правительства» // Регион: системы, экономика, управление. 2022. № 3 (58). С. 137–146.

11. Лысенко А.А. Развитие комплексно-системного подхода к реализации финансового контроллинга в государственном секторе // Финансовый менеджмент. 2023. № 5-2. С. 116–129.

12. Fedchenko E., Timkin T., Lysenko A., Gorohova D., Zueva A. Model of the system of financial controlling in the context of risk management in the public sector // Journal of Management & Technology. 2024. Т. 24. № 2. С. 193–216.

13. Лысенко А.А., Колоскова М.Г. Новая модель функционирования производственных и финансовых процессов с внедрением автоматизированной системы контроллинга в государственном и корпоративном секторах экономики // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 7-2. С. 313–317.