Improving the Functioning of the Reserve Funds of the Constituent Entities of the Russian Federation, Taking into Account Foreign Experience

The sustainability of the budget system of the Russian Federation plays an important role in achieving financial sovereignty, which is largely determined by the sustainability of regional budgets. The reserve funds of any types formed in the budgets of the constituent entities of the Russian Federation are considered as an effective tool for the sustainability and balance of regional budgets. But in conditions of limited budgetary resources, their formation, targeted use and management require analysis from the standpoint of planning quality and sufficiency of reserved funds for financial support of contingency and urgent budget expenditures. The purpose of this study is to substantiate the possible approaches to modernization of regional reserve funds functioning, taking into account the experience of the reserve funds in US states, where such funds are also formed and used successfully. The result of the research is the author's model of the functioning of the reserve funds of the constituent entities of the Russian Federation, which practical application will increase the efficiency of budget reserves.

1. Изотова А.Ю. Количественная характеристика использования внебюджетных фондов субъектов федерации резервной направленности // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 2. С. 39–46.

2. Шмиголь Н.С. Бюджетные резервы: содержание и перспективы развития // Финансы и кредит. 2016. № 1. С. 193.

3. Кудрин А., Дерюгин А. Субнациональные бюджетные правила: зарубежный и российский опыт // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 1. С. 8–35. DOI: 10.18288/1994-5124-2018-1-01.

4. Гурвич Е.Т., Соколов И.А. Бюджетные правила: избыточное ограничение или неотъемлемый инструмент бюджетной устойчивости? // Вопросы экономики. 2016. № 4. С. 5–29. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-4-5-29.

5. Сангинова Л.Д. Эффективная долговая политика субъектов Российской Федерации: теория и практика // Экономика. Налоги. Право. 2018. Т. 11. № 1. С. 96–105.

6. Тимушев Е.Н., Яговкина В.А. Резервные фонды в регионах России: факторы учреждения и оценка эффективности // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 5. С. 61–78.

7. Шмиголь Н.С. Становление и развитие бюджетных резервов в России: дисс. … канд. эконом. наук. М., 1999. 227 с.

8. Изотова А.Ю. Резервные фонды субъектов федерации: сопоставление сущности и практики Российской Федерации и США // Финансы и кредит. 2020. Т. 26. № 3. С. 590–599.

9. Financial Disclosure Statements : Government Code - GOV § 16418 (c). URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=GOV&division=4.&title=2.&part=2.&chapter=2.&article=7.5. (дата обращения: 19.04.2025).

10. How States Pay for Natural Disasters in an Era of Rising Costs. Washington, DC: Pew Charitable Trusts, 2020. URL: https://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2020/05/how-statespay-for-natural-disasters-in-an-era-of-rising-costs (дата обращения: 20.04.2025).

11. When to Use State Rainy Day Funds. Washington, DC: Pew Charitable Trusts, 2017. URL: http://www.pewtrusts.org/~/media/assets/2017/04/whento-use-state-rainy-day-funds.pdf (дата обращения: 22.04.2025).

12. Rainy Day Fund Strategies : A Call to Action. New York, NY: Volcker Alliance, 2019. URL: https://www.volckeralliance.org/resources/rainy-dayfund-strategies-call-action-0 (дата обращения: 20.04.2025).

13. Климанов В.В., Казакова С.М. Резервные фонды штатов США: опыт функционирования // Общественные финансы. 2023. № 1 (44). С. 58–66.

14. California Constitution. Article XVI. Public Finance. SEC. URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=CONS&division=&title=&part=&chapter=&article=XVI (дата обращения: 22.02.2025).

15. What are State Rainy Day Funds and How Do They Work? Washington, DC: Tax Policy Center, Urban Institute & Brookings Institution, 2024. URL: https://taxpolicycenter.org/briefing-book/what-arestate-rainy-day-funds-and-how-do-they-work (дата обращения: 22.04.2025).