О публично-поощрительных правоотношениях с участием муниципальных образований

Цель работы – исследовать публично-поощрительные правоотношения в системе публичной власти с участием муниципальных образований. Развитие поощрительных правоотношений обусловлено необходимостью поиска новых форм повышения эффективности работы органов местного самоуправления, широкого привлечения населения к решению вопросов местного значения. Значительное внимание в статье уделено муниципальному образованию как субъекту, получающему поощрение от вышестоящего звена публичной власти (субъекта РФ), и как субъекту, осуществляющему поощрение нижестоящего звена самоуправления – территориального общественного самоуправления. Затронуты формы, используемые в механизме реализации поощрительной политики. Для развития этих форм требуется дальнейшее совершенствование юридических оснований поощрения всех участников муниципальных правоотношений. Внедрение средств материального и морального поощрения, процедурного закрепления поощрительных отношений способствует более эффективному решению муниципальных проблем.

1. Нигметзянов А.А. Наградные правоотношения: теория, история, техника. СПб.: Изд-во Алетейя, 2020. 208 с. (Либерализация права: от репрессий к милосердию). ISBN 978-5-00165-083-6.

2. Указ Губернатора Владимирской области от 30.08.2018 г. № 98 «О наградах Губернатора Владимирской области» // Владимирские ведомости. 2018. № 139. 8 сентября.

3. Указ Губернатора Владимирской области от 20.04.2023 г. № 130 «Об установлении порядка предоставления единовременной денежной премии лицу, награжденному почетным знаком Губернатора Владимирской области «Родительская слава Земли Владимирской» // Владимирские ведомости. 2023. № 59. 28 апреля.

4. Нигметзянов А.А. Поощрение муниципальных образований: понятие и сущность // Актуальные проблемы российского права. 2024. Т. 19. № 8(165). С. 46–56. DOI 10.17803/1994-1471.2024.165.8.046-056.

5. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т.VI. Конституционное право России: монография. М.: Юрлитинформ. 2021. 560 с.

6. Гавриков В.П. Теория государства и права. М.: Изд-во Юрайт, 2023. 461 с.

7. Чиркин В.Е. Публично-правовое образование. М.: ООО «юридическое издательство Норма», 2022. 336 с.

8. Гриценко Е.В. Местное самоуправление и государство в условиях федерализма: сравнительноправовое исследование на примере Германии и России: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2002. 46 с.

9. Сергеев Д.Б. Муниципальное образование в системе правовых категорий. Екатеринбург: ИД «Урал. гос. юрид. акад.», 2012. 265 с.

10. Муниципальное право России / Под ред. А.Н. Кокотова. М.: Изд-во Юрайт, 2023. 406 с.

11. Малый А.Ф. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 6. С. 66–70.

12. Нигметзянов А.А. Стимулирование как метод позитивного воздействия на личность // Вестник Евразийской академии административных наук. 2022. № 4(61). С. 56–58.

13. Нигметзянов А.А. О мотивирующем влиянии права на личность // Юридическая психология. 2024. № 3. С. 10–13. DOI 10.18572/2071-1204-2024-3-10-13.

14. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992. 543 с.

15. Уздимаева Н.И., Куслин А.С. Заслуга как основание правового поощрения // Контентус. URL: http://kontentus.ru/wp-content/uploads/2018/07/.

16. Прохоров Д.В. Значение развития местных сообществ для повышения эффективности муниципального управления // Russian Journal of Education and Psychology. 2016. № 12 (68). С. 279–295.

17. Шайхуллин М.С. Правовое регулирование института поощрений муниципальных образований // Образование и право. 2022. № 10. С. 61–66.

18. Европейская хартия местного самоуправления: совершено в г. Страсбурге 15.10.1985 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

19. Федеральный закон от 28.02.2023 г. № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» // Российская газета. 2023. № 45. 2 марта.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. 2012. № 52. Ст. 7490.

21. Малый А.Ф., Артемова О.Е., Качалов П.Н. Самообложение как форма самоорганизации граждан // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 1. С. 28–32.

22. Федеральный закон от 09.05.2006 г. № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» // СЗ РФ. 2006. № 20. Ст. 2158 (Ст. 1).

23. Федеральный закон от 01.03.2020 № 41-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город трудовой доблести» // Российская газета. 2020. № 45. 3 марта.

24. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.06.2015 № 391 «О республиканском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года Республики Татарстан» // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. 2015. № 53. Ст. 1807.

25. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России. В 12 т. Т. VI. Конституционное право России: монография / Под ред. проф. Н.А. Бобровой и проф. Р.Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ. 2021. 560 с.