On the Issue of the Requirement of the Russian Federal Law "On Political Parties" for the Number of Regional Branches of Political Parties

The article analyzes the requirement of the Russian Federal Law "On Political Parties" for the number of regional branches of political parties, which indirectly prohibits the creation and operation of regional and local political parties in the context of the possibility of collective self-organization of individuals into political parties at the regional and local levels of government. Various points of view are considered regarding the requirements of the Federal Law of Russia "On Political Parties" for the establishment and operation of political parties, including the requirement for the number of regional branches of political parties, the provisions of the Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, which assess this requirement, as well as a theoretical and legal approach applicable to the analysis of the problem of legislative requirements for creation and activity of political parties in Russia. Recommendations are proposed for the development of party legislation in Russia in order to expand the participation of a range of collective actors in public life at the regional and local levels of government.

1. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 14.07.2001) // СПС КонсультантПлюс.

2. Инициативный проект федерального закона «О гарантиях многопартийности и правовом статусе политических объединений в Российской Федерации» // Выборы. Законодательство и технологии. 2000. № 11. URL: http://www.vibory.ru/journal/journ11/j11arta4.html (дата обращения: 30.01.26)

3. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 11–18.

4. Проект Федерального закона № 43556-З «О политических партиях» (окончательная ред., принятая Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21.06. 2001). Внесен Президентом РФ // СПС КонсультантПлюс.

5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.2005 № 1-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия» // СПС КонсультантПлюс.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2007 № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов» // СПС Консультант Плюс.

7. Постановление Европейского суда по правам человека от 12.04.2011 по делу «Республиканская партия России [Republican Party of Russia] против Российской Федерации» (жалоба № 12976/07) (I Секция) (European Court of Human Rights. // СПС КонсультантПлюс.

8. Чуров В.Е., Эбзеев Б.С. Утраченные иллюзии (о Постановлении Европейского суда по правам человека по делу Республиканская партия России против России) // Журнал конституционного правосудия. 2011. № 6. С. 28–38.

9. Зорькин В.Д. Правовые основы российской многопартийности и практика Конституционного Суда России // Журнал конституционного правосудия. 2012. № 6. С. 1–11.

10. Лапаева В.В. Критерии ограничения прав человека с позиций либертарной концепции правопонимания // Журнал российского права. 2006. № 4. С. 103–115.

11. Лапаева В.В. Законодательное требование к численности политической партии как ограничение конституционного права на объединение: критерии правомерности // Журнал российского права. 2007. № 9. С. 25–34.

12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с измен., одобр. в ходе общеросс.голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс