Государственное управление развитием арктических кластеров в условиях современных внешнеполитических реалий

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью обзора научной, нормативно-правовой и аналитической информации, затрагивающей проблемы развития арктического региона в условиях изменения внешнеполитического курса России. Целью научного исследования определены анализ основных форм и методов государственной поддержки арктических кластеров и выявление наиболее эффективных инструментов государственного регулирования их формирования и развития. Научная и практическая значимость работы заключается в освещении актуальных теоретических и прикладных аспектов государственного управления развитием арктических кластеров. Проанализирована роль Центра кластерного развития (ЦКР) АО «Технопарк СПб» в функционировании арктического кластера Санкт-Петербурга, а также его роль в инновационном развитии Арктической зоны. Показана эффективность деятельности ЦКР, его значимость в осуществлении межкластерного взаимодействия и поддержке кластерных инициатив в регионах РФ. Основным выводом исследования является необходимость расширения форматов государственной поддержки участников кластеров, что позволит ускорить инновационное развитие Арктической зоны. Научная новизна исследования обусловлена изменениями внешнеполитического курса России и формированием новых требований к проведению региональной политики в Арктической зоне, а именно: осторожно наращивать международное сотрудничество с учетом национальных интересов РФ в Арктике; переориентировать экономические рельсы в сторону импортозамещения и налажива-ния производств для развития Арктической зоны. Одним из главных инструментов региональной политики здесь выступают экономические кластеры. Важно для реализации устойчивого развития арктических территорий формировать кластеры с использованием форм и методов государственного регулирования. В исследовании авторами обозначены как теоретические, так и эмпирические выводы по вопросу государственного регулирования развития арктических кластеров.

1. Указ Президента РФ от 31.03.2023 г. № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

2. Указ Президента РФ от 05.03.2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» (ред. от 21.02.2023) // СПС КонсультантПлюс.

3. Tyrrell T.J., Johnston R.J. Tourism sustainability, resiliency and dynamics: Towards a more comprehensive perspective // Tourism and Hospitality Research. – 2008. – Т. 8, Tourism sustainability, resiliency and dynamics. – № 1. – Р. 14–24.

4. Gardiner S., Scott N. Successful tourism clusters: Passion in paradise // Annals of Tourism Research. – 2014. – Т. 46. – Р. 171–173.

5. Lee Y.-J.A., Kim J., Jang S. Intertemporal Tourism Clusters and Community Resilience // The Professional Geographer. – 2021. – Т. 73. № 3. – Р. 567–572.

6. Баяскаланова Т.А., Куклина М.В., Богданов В.Н. Туризм в Российской Арктике: проблемы и возможности развития // Современные проблемы сервиса и туризма. – 2020. – Т. 14. – № 1. – С. 109–119.

7. Валькова Т.М., Шумков Д.С. Арктический туризм: Шпицберген // Географическая среда и живые системы. – 2020. – URL: https://www.geoecosreda.ru/jour/article/view/97

8. Севастьянов Д.В. Арктический туризм в Барен-цевоморском регионе: современное состояние и границы возможного // Арктика и Север. – 2020. – № 39. – С. 26–36.

9. Kalachnikova M.Y., Shaparov A.E., Shadrina O.N., Myakshin V.N. Tourist Destinations in the Regions of the Russian Arctic: Opportunities and Obstacles to Development // Revista ESPACIOS. – 2020. – Vol. 41. – Р. 27.

10. Логунцова И.В. Особенности развития туризма в арктической зоне России // Государственное управление. Электронный вестник. – 2021. – № 87. – C. 39–47.

11. Указ Президента РФ от 26.10.2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» (ред. от 27.02.2023) // СПС КонсультантПлюс.

12. Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 г. № 296 «О внесении изменений в Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций Российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки» // СПС КонсультантПлюс.

13. Фонд развития промышленности РФ. – URL: https://frprf.ru/navigator-gospodderzhky/

14. Центр кластерного развития СПб. – URL: https://spbcluster.ru/wp-content/uploads/2022/05/Otchet-za-1-kvartal-2022g.pdf