Ответственность членов саморегулируемых организаций в сфере строительства: теоретический и практический аспекты

Исследуется вопрос о правовой природе ответственности членов саморегулируемых организаций в сфере строительства, которая не опре­делена в законодательных актах. Ответственность членов саморегулируемых организаций рас­сматривается как вид юридической ответственности корпоративного характера, основанной на гражданско-правовых принципах. Автор сравнивает указанную ответственность с иными видами юридической ответственности, в частности, с дисциплинарной ответственностью в трудовом и административном праве. Дается доктринальное понятие «дисциплинарная от­ветственность члена саморегулируемой организации в сфере строительства». Проводится ана­лиз мер дисциплинарного воздействия, применяемых саморегулируемыми организациями в сфере строительства к своим членам, который выявил потребность в упорядочивании оснований при­менения меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов саморегулируемой орга­низации путем внесения изменений в градостроительное законодательство.

1. О состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации за 2020 год: доклад. – М.: Министерство экономического развития Российской Федерации. 2021. – 246 с.

2. Macey J., Novogrod C. Enforcing Self-Regulatory Organization's Penalties and the Nature of SelfRegulation // Hofstra Law Review. – 2012. – Vol. 40: Iss. 4. – URL: https://scholarlycommons.law.hofstra.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2681&context=hlr (дата обращения: 18.04.2021).

3. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6076.

4. 8000. Investigations and Sanctions. – URL: https:// www.finra.org/rules-guidance/rulebooks/finrarules/8000 (дата обращения: 05.10.2023).

5. Бронникова М.Н. Некоторые особенности дисциплинарной ответственности членов саморегулируемых организаций // Гражданское право. – 2018. – № 5. – С. 25–28.

6. Забрамная Е.Ю. Соотношение понятий «профессиональная» и «дисциплинарная» ответственность и современные тенденции развития данных видов ответственности // Трудовое право в России и за рубежом. – 2020. – № 2. – С. 40–43.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.

8. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: РГ-Пресс, 2019. – 544 с.

9. Указ Президента РФ от 10.11.2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») // СЗ РФ. – 2007. – № 47 (1 ч.). – Ст. 5749.

10. Аболонин Г.О. Дисциплинарное производство саморегулируемых организаций – на острие конфликта. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 288 с.

11. Ершова И.В. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности (лекция в рамках учебного курса «Предпринимательское право») // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». – 2014. – № 3. – С. 2–15.

12. Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 43–50.

13. Егорова М.А. К вопросу о правовом статусе саморегулируемых организаций в Российской Федерации // Право и экономика. – 2016. – № 5. – С. 11–22.

14. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 № 09АП-4037/2023 по делу № А40-193214/2022 // СПС КонсультантПлюс.

15. Правила и положения. – URL: https://np-poso.ru/otkrytye-dannye/pravila-i-polozheniya (дата обращения: 20.08.2023).

16. Союз строительных компаний Урала и Сибири. – URL: https://www.sskural.ru/documents/Polozen/Положение%20о%20членстве%20в%20ССК%20УрСиб%20(от%2024.03.2022).pdf (дата обращения: 20.08.2023).

17. Внутренние документы СРО. – URL: https://sro2009-msk.ru/dokumenty-sro/dokumenty-sro/ (дата обращения: 20.08.2023).

18. Положение о членстве в ассоциации саморегулируемая организация «Северный проектировщик». – URL: http://sever-proekt.ru/wp-content/uploads/2014/08/Polozhenie-o-chlenstve-i-otrebovaniyah-2.pdf (дата обращения: 20.08.2023).

19. Положение о членстве в Союзе «Строители Московской области «Мосболстройкомплекс». – URL: https://npmosk.ru/uploads/files/polozhenieo-chlenstve-2_1683701605.pdf (дата обращения: 20.08.2023).

20. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 № 18АП6385/2022 по делу № А07-37015/2021, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 № 17АП-16289/2022-ГК по делу № А60-44767/2022, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2021 № Ф06- 4243/2021 по делу № А72-8037/2020, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 № 02АП-352/2020 по делу № А82-11762/2019, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 № 13АП-38472/2021 по делу № А56-50228/2021, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 № 11АП1532/2021 по делу № А72-8037/2020, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2022 по делу № А40-26210/22-45-181 // СПС КонсультантПлюс.

21. Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А.П. Евгеньевой. 4-е изд., стер. – М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999. – Т. 1. – URL: http://feb-web.ru/feb/mas/mas-abc/03/ma119903.htm?cmd=0&istext=1 (дата обращения: 20.08.2023).

22. Васючкова О.А. Оценка эффективности и действенности применения мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемых организаций сферы строительства // Право и бизнес: правовое пространство для развития бизнеса в России: монография: в 4 т. Т. 1. / Отв. ред. С.Д. Могилевский, Ю.Г. Лескова, С.А. Карелина, В.Д. Рузанова, О.В. Шмалий, О.А. Золотова, О.В. Сушкова. – М.: Проспект, 2020. – 728 с.