Responsibility of Members of Self-Regulating Organizations in the Field of Construction: Theoretical and Practical Aspects

The article examines the issue of the legal nature of the responsibility of members of self-regulatory organizations in the field of construction, which is not defined in legislative acts. The liability of members of self-regulatory organizations is considered as a type of legal liability of a corporate nature, based on civil law principles. The author compares this responsibility with other types of legal liability, in particular with disciplinary liability in labor and administrative law. The doctrinal concept of “disciplinary liability of a member of a self-regulatory organization in the field of construction” is given. An analysis of disciplinary measures applied by self-regulatory organizations in the field of construction to their members is carried out, which revealed the need to streamline the grounds for applying extreme disciplinary measures in the form of exclusion from members of a self-regulatory organization by introducing appropriate changes to urban planning legislation.

1. О состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации за 2020 год: доклад. – М.: Министерство экономического развития Российской Федерации. 2021. – 246 с.

2. Macey J., Novogrod C. Enforcing Self-Regulatory Organization's Penalties and the Nature of SelfRegulation // Hofstra Law Review. – 2012. – Vol. 40: Iss. 4. – URL: https://scholarlycommons.law.hofstra.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2681&context=hlr (дата обращения: 18.04.2021).

3. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6076.

4. 8000. Investigations and Sanctions. – URL: https:// www.finra.org/rules-guidance/rulebooks/finrarules/8000 (дата обращения: 05.10.2023).

5. Бронникова М.Н. Некоторые особенности дисциплинарной ответственности членов саморегулируемых организаций // Гражданское право. – 2018. – № 5. – С. 25–28.

6. Забрамная Е.Ю. Соотношение понятий «профессиональная» и «дисциплинарная» ответственность и современные тенденции развития данных видов ответственности // Трудовое право в России и за рубежом. – 2020. – № 2. – С. 40–43.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.

8. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: РГ-Пресс, 2019. – 544 с.

9. Указ Президента РФ от 10.11.2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») // СЗ РФ. – 2007. – № 47 (1 ч.). – Ст. 5749.

10. Аболонин Г.О. Дисциплинарное производство саморегулируемых организаций – на острие конфликта. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 288 с.

11. Ершова И.В. Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности (лекция в рамках учебного курса «Предпринимательское право») // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». – 2014. – № 3. – С. 2–15.

12. Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 43–50.

13. Егорова М.А. К вопросу о правовом статусе саморегулируемых организаций в Российской Федерации // Право и экономика. – 2016. – № 5. – С. 11–22.

14. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 № 09АП-4037/2023 по делу № А40-193214/2022 // СПС КонсультантПлюс.

15. Правила и положения. – URL: https://np-poso.ru/otkrytye-dannye/pravila-i-polozheniya (дата обращения: 20.08.2023).

16. Союз строительных компаний Урала и Сибири. – URL: https://www.sskural.ru/documents/Polozen/Положение%20о%20членстве%20в%20ССК%20УрСиб%20(от%2024.03.2022).pdf (дата обращения: 20.08.2023).

17. Внутренние документы СРО. – URL: https://sro2009-msk.ru/dokumenty-sro/dokumenty-sro/ (дата обращения: 20.08.2023).

18. Положение о членстве в ассоциации саморегулируемая организация «Северный проектировщик». – URL: http://sever-proekt.ru/wp-content/uploads/2014/08/Polozhenie-o-chlenstve-i-otrebovaniyah-2.pdf (дата обращения: 20.08.2023).

19. Положение о членстве в Союзе «Строители Московской области «Мосболстройкомплекс». – URL: https://npmosk.ru/uploads/files/polozhenieo-chlenstve-2_1683701605.pdf (дата обращения: 20.08.2023).

20. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 № 18АП6385/2022 по делу № А07-37015/2021, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 № 17АП-16289/2022-ГК по делу № А60-44767/2022, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.06.2021 № Ф06- 4243/2021 по делу № А72-8037/2020, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 № 02АП-352/2020 по делу № А82-11762/2019, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 № 13АП-38472/2021 по делу № А56-50228/2021, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 № 11АП1532/2021 по делу № А72-8037/2020, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2022 по делу № А40-26210/22-45-181 // СПС КонсультантПлюс.

21. Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А.П. Евгеньевой. 4-е изд., стер. – М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999. – Т. 1. – URL: http://feb-web.ru/feb/mas/mas-abc/03/ma119903.htm?cmd=0&istext=1 (дата обращения: 20.08.2023).

22. Васючкова О.А. Оценка эффективности и действенности применения мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемых организаций сферы строительства // Право и бизнес: правовое пространство для развития бизнеса в России: монография: в 4 т. Т. 1. / Отв. ред. С.Д. Могилевский, Ю.Г. Лескова, С.А. Карелина, В.Д. Рузанова, О.В. Шмалий, О.А. Золотова, О.В. Сушкова. – М.: Проспект, 2020. – 728 с.