Трансформация административных процедур осуществления государственных закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов в связи с санкционными ограничениями

В статье рассмотрены основные изменения в законодательной базе процедур государственных закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов для государственных и муниципальных нужд, произошедшие в связи с введением экономических санкций недружественными странами в отношении Российской Федерации. Приведен сравнительный анализ с опытом нормотворчества в сфере госзакупок в период пандемии коронавируса. Дана оценка перспективы дальнейшей корректировки законодательства в условиях новых экономических реалий.

1. Ежеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за II квартал 2022 г. // Официальный сайт Минфин России. – URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/08/main/44_fz_II.pdf

2. Совместное письмо Минфина России от 03.04.2020 г. № 24-06-05/26578, МЧС России от 03.04.2020 г. № 219-АГ-70, ФАС России от 03.04.2020 г. № МЕ/28039/20 «Об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» // Официальный сайт Минфина России. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=129945-sovmestnoe_pismo_minfina_rossii_ot_03.04.2020__24-06-0526578_mchs_rossii_ot_03.04.2020__219-ag-70_fas_rossii_ot_03.04.2020__me2803920_ob_osushchestvlenii_zakupok_tovara_rabot

3. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.

4. Письмо ФАС России от 18.03.2020 г. № ИА/21684/20 «Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса» // СПС КонсультантПлюс.

5. Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203260005

6. Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 г. № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» // СПС КонсультантПлюс.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2022 г. № 443 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют аналогов в Российской Федерации и производство которых осуществляется производителями, происходящими из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203240025

8. Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 154- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс.

9. Указ Президента РФ от 01.03.2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры». – URL: http://publication.pravo.gov.ru/

11. Сокращение в госпитальных целях // Коммерсант. – URL: https://www.kommersant.ru/amp/5774183

12. Лукашенок Т.Р. Осуществление государственных закупок в условиях санкционных ограничений // Урал – драйвер неоиндустриального и инновационного развития России: Материалы IV Уральского экономического форума, Екатеринбург, 20–21 октября 2022 г. / Ответ. за выпуск: Я.П. Силин, В.Е. Ковалев. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2022. – С. 98–102.

13. Стручкова С.С. Государственная поддержка участников закупок в условиях санкций // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – 2022. – № 4(42). – С. 465–469.

14. Федина Л.М. Прогрессивные изменения в правовом регулировании системы государственных (муниципальных) закупок. Правовой анализ и перспективы развития // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 3(207). – С. 60–62.